县项目建设提速年动员会领导讲话

县项目建设提速年动员会领导讲话

在全县“项目建设提速年”
动员大会上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开“项目建设提速年”动员部署大会，这是在去年“项目建设年”活动基础上的继续和深化。本次会议的主题非常明确，就是贯彻落实市委、市政府“项目建设提速年”动员大会精神，向全县发出项目建设大提速的“动员令”，号召全县广大干部群众立即行动起来，紧紧围绕“强县”战略中的“四大目标”、“六大战略”和“六项工程”，从切实改善经济发展环境着手，进一步统一思想，坚定信心，凝心聚力，破解难题，再次掀起全县项目建设的新高潮，有力地促进全县经济社会好发展、快发展和大发展，大踏步地向赶超跨越的目标迈进。
下面，我就“项目建设提速年”活动讲三点意见。
一、以去年“项目建设年”活动为基础，深刻认识“项目建设提速年”活动的重大意义
在去年开展的“项目建设年”活动中，全县上下齐心协力共谋划包装项目112个，计划投资总额45亿元。省、市已下达投资计划的项目52个，总投资1.7亿元，到位资金1.02亿元，是的2倍，而且各项工程都在按计划推进，其中有4个超亿元的大项目，被省、市发改委列为重点项目。项目库中其他60个项目也都符合投资方向，基本完成前期包装。去年共引进域外建设项目8个，合同资金11.72亿元，增长17.1%，落地项目资金6.03亿元，增长20.6%。可以说成效非常显著，而且有些项目对经济的拉动作用能快速体现出来。如昊伟农业循环经济项目就实现了当年建设、当年投产、当年见效。在大项目的拉动下，全县经济社会保持了平稳和较快发展。今年我们开展“项目建设提速年”活动，就是要在此基础上，全面进行项目建设大提速，使投资这一拉动经济增长的“三驾马车”中的主要力量和作用充分发挥出来。因此，我们要深刻认识项目建设提速的重大意义。
（一）项目建设提速，是抢抓扩大内需机遇、保持经济较快增长的重要举措。金融危机的冲击和影响依然存在，国家出台了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，投资力度空前加大。金融危机也引发了新一轮资金、技术、人才等生产要素重组浪潮。这对于我县来说，是一次加快项目建设、扩大招商引资、推动经济发展的重大机遇。今年，市委、市政府把项目建设放在经济工作之首，要求今年项目总量要突破，质量要提高，进度要加快。在全县开展“项目建设提速年”活动，是贯彻中央、省、市战略部署的实际行动，更是加快发展的必然选择。我们必须要齐心协力、众志成城，集中力量争项目，强势招商引项目，保质提速建项目，精益求精谋项目，以实际行动应对挑战，在破解难题中推动发展。
（二）项目建设提速，是夯实赶超跨越基础、实现兑标晋位的重要途径。去年，全县广大干群负重奋进，务实开拓，使现代农业、工业经济、城镇建设、社会事业等保持了良好的发展势头。回顾总结各项工作时，我们可以看出，项目的跟进、投入的扩大起到了牵动和关键作用。新上和续建的重大项目，不仅拉动了即期增长，也夯实了发展后劲。但是，我们必须清醒地看到，项目建设不快、产业层次不高、推进机制不力等影响项目建设提速的问题仍然存在，加上宏观环境对发展的影响，今年要实现经济社会发展主要预期目标的任务异常艰巨。目标和任务容不得我们按部就班、常规性地抓工作，必须以扎实有效之举措实施项目建设提速，进而快速拉动经济社会发展，为实现赶超跨越和兑标晋位夯实基础。
（三）项目建设提速，是破解项目推进难题、力求项目建设实效的重要手段。去年，各乡镇、各部门围绕项目建设，做了大量卓有成效的工作，取得了一些成绩。但存在的问题也不容回避：投资规模大、科技含量高、成长性好、综合带动能力强的大项目较少；个别项目尤其是重大产业项目建设进度缓慢；个别部门和单位的主要领导的责任意识、效率意识不强，对项目建设工作不重视，抓得不紧、不实、不深、不细；项目建设的服务质量和服务效能还需进一步提高等等。实施项目建设大提速，就是要在去年项目建设取得突破的基础上，找准存在的问题，集聚各方力量，上下一心，大力度攻坚，超常规推进，确保在关键环节上打开局面，在关键问题上有效破解，在关键机制上健全完善。
项目建设提速是当前经济发展的必然要求，是我县转变发展方式，实施赶超跨越的必然选择，更是激发全县人民鼓舞干劲、战胜困难的必然举措。我们一定要增强危机感和责任感，按照县委、县政府的统一部署，精心安排，迅速行动，在去年项目建设工作的基础上，再打一场项目建设大提速的攻坚战。
二、以项目建设上质量提速度为目标，全力做好“项目建设提速年”活动的各项工作
做好项目建设提速工作必须要统筹兼顾，抓住重点，抓住关键，突出“快”字，全面推进。眼下我们要集中精力全力以赴地抓好项目争取、引进、建设和谋划工作，并要加快解决制约项目建设提速的一些关键性问题，最大限度地争取主动、抢占先机。
（一）加快争取项目速度。现如今各县市都在争项目、求发展，已形成了百舸争流、千帆竞发之势。同样的条件下，如果我们不争取，项目就会被其他县市抢走。因此，我们在争取项目时必须要抢先一步，并要加快跟进一步，才能在激烈的竞争中拿到项目。我们要做到两个“盯住”。一是要盯住政策。在钻研吃透国家宏观政策的基础上，盯住项目投资走向，看国家和省里重点发展什么产业，我们就围绕什么产业做项目；看国家和省里支持什么项目，我们就对接什么项目；看国家和省里需要什么项目，我们就上报什么项目。二是要盯住项目。要更加主动地与上级有关部门进行联系和沟通，勤汇报、多请示，及时捕捉信息，积极争取上级资金扶持。只要有百分之一的希望，我们就付诸百分之百的努力去争取。尤其是那些重大项目，更需要我们长期艰苦地努力才能争取回来。因此，我们一定要有坚定执着的信念，要有不争到项目决不罢休的精神，全力以赴地攻，持之以恒地跟，誓将项目拿下来。
（二）加快引进项目速度。千大万大，项目牵动作用最大；千快万快，招商引资来得最快。招商引资其实就是以项目为载体引进域外资金的过程。当前外需收缩、内需扩张、政策趋活，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我们争资金、上项目、招客商。我们必须克服不利因素，树立“越是经济困难时期，越要加大招商引资力度”、“开放度有多大，发展空间就有多大”的理念，牢牢抓住扩大开放、强势招商这一加快发展的“生命线”，通过网络招商、小分队招商、节会招商、以商招商等方式，广为联络、广交朋友、建好和用好人脉资源，努力引进好项目、大项目。一是强化落实责任招好商。要想引进项目，领导重视是根本，是前提。要深入实施招商引资“一把手”工程，切实落实招商引资工作责任制，形成县主要领导负总责统筹抓，招商部门主要领导专门抓，乡镇、部门主要领导共同抓的工作格局。全县上下要牢固树立“拧成一股绳，共下一盘棋”的责任意识，所有部门领导都要去找项目、谈项目、引项目。一旦有投资意向的项目，要立即派专人全程负责，并马上汇报，这样县领导才能及时跟进主谈，才能更有效地推进项目落地。二是突出重点项目招大商。我们都知道上大项目，招大商对经济的拉动作用是最大的，地方也是最受益的。对我县重点跟踪和推进的核电开发、风电续建、矿产开发、旅游开发等大项目，有关部门一定要盯紧盯住，集中人力、物力、财力帮助投资客商出谋划策，解决难题，以坚定不移的决心和雷厉风行的作风，加速推进大项目落地进程。三是提升服务水平招成商。我县的项目资源与其哈市其他县市相比，大体上很相似，比较优势不是很突出。怎么办？我们就得靠优惠的政策和高效的服务来吸引客商。招商部门要进一步调整完善《木兰县招商引资优惠奖励政策》，要在税收、土地等方面加大优惠，要凸显对引资人的奖励。各职能部门要尽量减少审批环节，简化审批程序，继续采取“一套材料、一门受理、并联审批、限时办结”的审批运作方式，缩短审批时间。需要上级部门立项审批的项目，对口部门要主动靠前，紧抓今年市里在立项审批、城乡规划审批、土地审批、环保审批等方面提速的契机，全力帮助做好立项审批等工作。尤其是对新入驻园区的投资超过500万元的项目要全面推行“五定两保”机制，实行“终身”服务。我们要用最优质的服务，来造就木兰良好的投资环境，进而不断增强地区的影响力，最终形成一种聚集效应，吸引客商主动前来投资上项目。今年我县的引资项目要达到7亿元，实现增长16%的目标。
（三）加快建设项目速度。每一个项目的引进和争取，都凝聚着方方面面的心血和汗水，我们一定要高标准、严要求、高质量、高效率地搞好项目建设。一是要确保项目建设速度。无论是引进的项目，还是争取的项目，都要严格按照合同要求和投资计划，快施工、快建设、快投产。对已签约动工的项目，要加快建设进度，力争年底全部建成投产；对当前正在跟踪洽谈的项目，要抓紧时间签约，力争今年动工建设。对国家投资的项目，要按要求完成年度施工任务。对新引进的已被省、市发改委列为重点项目的昊伟农业循环经济、长胜养殖生态农业深加工、轩辕集团森林旅游开发和东兴铁矿开发4个超亿元的大项目，要分别成立专项推进组，积极协助企业抓好建设，促其尽快投产运营。要加快推进园区内给排水、通讯网络、有线电视、绿化美化亮化、区标广场、6000平方米综合楼等基础工程建设项目，提高园区承载能力，全力打造园区对外展示窗口。二是要确保项目建设质量。要把质量第一的观念贯穿项目建设大提速的全过程，按照“谁建设、谁负责”的要求，严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制以及廉政责任制等制度，确保工程质量。同时要强化项目资金管理，严格执行项目资金管理制度和审计制度，确保专款专用。三是要确保项目建设安全。要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制。所有重大项目的牵头单位都是项目安全第一责任人，主要领导要负总责，分管领导要具体抓。要进一步加大隐患排查力度，严格执行安全标准。要进一步加大宣传培训力度，完善安全生产应急预案，坚决杜绝发生重特大安全生产事故。特别是污水处理、道路建设等事关全局的重