在全市学校管理工作会议上的讲话

在全市学校管理工作会议上的讲话第2页

部中小学达到省级规范化学校标准，实现教育质量和办学水平的整体提升。教育部门要按照“因地制宜、以人为本”的原则，充分考虑教育发展状况、人口变动状况和群众承受能力，抓紧研究论证我市近期以及中长期学校布局规划，绝不能出现因决策失误、工作简单化和“一刀切”造成新的上学远、上学难的问题。

（三）进一步加强学校安全管理，确保教育发展和谐稳定。安全是管理的第一项责任，也是最重要的责任。没有安全的保障，发展就无从谈起；反过来讲，一旦出了安全事故，一切发展都会被“一票否决”。学校安全管理涉及方方面面，关键是要按照省《规范》要求，建立健全安全管理制度，落实各项安全管理责任。就我市来讲，必须着力抓好以下三个方面：一是校舍安全必须常抓不懈。四川汶川特大地震引发了社会各界对校舍安全的空前关注，对我们起到了重要的警示作用。近几年，我市也发生了个别学校教室顶盖突然跨塌的情况，虽然没有造成人员伤亡，但严峻的形势已经为我们敲响了警钟。暑假前期，市教育和危房鉴定部门对全市中小学校舍进行了摸底排查，从摸排的情况来看，形势不容乐观。总体上看，我市目前校舍的完好率仅为62%，还有相当多的校舍房屋存在安全缺陷和隐患，其中各类危房面积达到92352平方米，包括d级危房11477平方米，c级危房47749平方米。同时，杨木梁教室改造虽然取得了阶段性成果，但还没有从根本上解决，隐患依然存在。各乡镇街道、教育部门、各学校要充分认识做好危房维修改造工作的极端重要性，各司其职，各尽所能，切实把这项工作抓在手上，确保不出现任何问题。二是卫生安全管理必须高度重视。近年来，各地因学校卫生管理不善，造成学生群体性食物中毒、传染病爆发的问题屡见不鲜。这些问题在给学生带来人身伤害的同时，也给学校甚至当地政府带来严重的声誉影响。曲阜是圣人之地，教育本身就备受社会关注，一旦出现类似安全事故，后果将不堪设想。特别是下一步，随着新一轮中小学布局调整的展开，寄宿制学校建设将进一步提上日程，做好安全管理工作更显得重要而迫切。教育部门、各学校要根据《学校卫生工作条例》等法律法规的要求，制定和实施健康教育工作计划，增强学生健康卫生意识，引导学生养成良好的卫生习惯。要制定严格的管理制度，落实无缝隙管理责任，确保学生食堂、宿舍、教室和其他生活、教学场所环境卫生，将食品卫生、饮用水卫生、传染病防治作为学校卫生管理的重点，提高学校饮食卫生自身管理水平，逐步实现规范化管理。同时，各学校要积极开展绿化、净化、美化校园活动，努力为广大师生创造干净舒适、卫生安全的工作学习环境。三是学校周边环境治理必须取得明显成效。学校周边环境的和谐稳定是学校正常办学的基础。近年来，全市各级各部门对学校周边环境治理的力度不断加大，取得了一定成效。但由于学校周边环境的弹性特点以及其它不确定因素，也呈现出治理难、效果差的问题。这个问题不解决，学校办学就会受到干扰，广大师生就没有安全感，人民群众对教育就不满意。各级各部门务必加强对这项工作的领导，建立学校周边环境治理长效机制，不定期组织公安、文化、工商、城管等部门开展集中整治活动，对校园周边违规经营的网吧、摊点坚决予以取缔。要建立学校周边复杂地带环境治安巡逻制度，在必要的地段设立交通和治安岗亭，严厉打击扰乱学校办学、侵害师生利益的违法犯罪行为，坚决维护学校正常的教育教学秩序。

（四）进一步加强教育行风建设，维护教育良好形象。教育事业是惠及千家万户的事业，没有任何一个行业能够像教育一样备受家庭和社会的关注。从一定程度上讲，教育行业甚至代表和引领了一个地方的整体行业水平。曲阜作为传统教育的发祥地，教育理应成为当之无愧的品牌行业，不允许低境界、低水平、低质量。因此，要坚持不懈地抓好教育行风建设，始终保持教育协调健康发展的魄力、活力和动力，始终保持教育引领社会的先进性、时代性和长远性。教育部门、全市各学校要切实转变工作作风，提高服务水平，深入开展“社会评行风、家长评校风、学生评教风”活动，深入开展“三学三创”暨思想作风整顿活动，认真查摆和纠正教育系统自身在思想境界、工作作风和职业道德等方面存在的问题，敞开胸怀办教育，欢迎社会各界对教育给予监督，努力解决好广大人民群众普遍关心的教育热点难点问题。要坚决克服粗放式的思维方式、管理方式和工作方式，把提高工作效能摆在突出位置，坚持一切工作具体化，增强工作的执行力和有效性。要坚持依法治教，建立规范高效的教育教学管理运行机制，深入推进学校民主政治建设，逐步建立现代学校管理制度，整体提升学校管理水平。要以学习抗震英模教师群体为契机，在教师队伍中大力开展师德师风教育活动，引导广大教师用爱心和责任践行人民教师的光荣称号。要进一步加强师德考核管理和监督，严格实行师德一票否决制，严格执行“五条禁令”，对严重违犯职业道德规范的教师要严肃查处，绝不姑息。要创设公平竞争、良性互动的教育教学评价激励机制，塑造肯干、苦干的典型，表彰会干、巧干的模范，决不让默默无闻、务实创新的人吃亏，决不让碌碌无为、混天了日的人沾光，切实营造健康向上、人心思进的发展氛围。

三、落实责任，齐抓共管，努力凝聚共促教育跨越发展的强大合力

一是要落实投入责任。教育投入是教育发展的基础，没有教育投入作保障，人、财、物等教育资源匮乏的问题就难以有效解决，实现学校管理效益的最大化就会大打折扣。在当前我市经济社会发展的新形势下，发展教育事业尤其要解放思想，广开财源，千方百计加大教育投入。要坚持市级财政投入主渠道，做到“三个优先”，即优先保障农村义务教育发展经费，优先保障农村中小学危改经费，优先保障城乡教师收入水平。要多渠道筹措教育经费，城市教育附加、地方教育附加以及城市基础设施建设教育配套费要应征尽征，征齐征足，并全部用于教育。要进一步加大融资渠道，充分发挥圣城文化品牌优势，内引外联，吸引市内外优秀企业家、知名人士、社会团体到曲阜捐资助学。各乡镇、街道要切实履行好发展农村义务教育的责任，按照有关规定积极筹措建设经费，集中人力、财力、物力改善中小学办学条件。

二是要落实管理责任。教育部门要分门别类建立完善中小学管理及教学评估体系和奖惩办法，高标准、严要求、硬约束、重奖惩，力促学校管理上水平。校长是教师的领头雁，是学校的掌舵手，是发展学校的主心骨。教育部门要把校长队伍管理和建设纳入重要议事日程，认真制定并不断完善校长选拔、任职、培训、考核机制，建立“严把入口、畅通出口、过程管理、注重奖惩”的校长队伍管理体系。广大校长要进一步增强拼搏意识和创新意识，将工作的重点和主要精力转移到加强学校管理、深化教育改革、狠抓教育质量上来，树立开放、创新的管理意识，促进管理理念、管理方式、管理行为的全面变革，从而实现学校管理的科学化、规范化、精细化。

三是要营造良好环境。各级各部门、社会各界都要对教育充满感情，都要带着感情关心支持教育事业的发展。发改、财政、人事、公安、物价、建设、工商、新闻、群团等部门要各司其职，加强协调，密切配合，加大对教育事业的支持和帮助力度，进一步优化办学环境，为学校“减负”，为教育“减压”，使广大教师和教育工作者轻装上阵，心无旁骛地投身到工作中去。

同志们，当前我市教育改革发展的任务非常繁重，我们既要正确看待和科学分析教育面临的突出矛盾和问题，更要认真把握教育发展的新机遇和新形势，进一步增强信心，鼓足干劲，坚持以宽眼界谋划新思路，以高标准实现新突破，以“学校管理年”活动为契机，创新思路，真抓实干，克难攻坚，不断提升学校管理水平，促进我市教育事业又好又快发展，努力为建设富裕文明开放和谐新曲阜做出新的更大贡献。