社区换届选举工作动员培训会讲话

社区换届选举工作动员培训会讲话

同志们：
9月29日，书记亲自主持召开了全区基层基础工作暨社区换届座谈会并作重要指示；10月20日，区委常委会专题研究社区换届工作，审议并通过了《社区换届选举工作实施方案》。同时，区委还研究决定，从各街道、区级有关部门中选派一批熟悉基层工作，有较高综合素质的正、副调研员定点联系社区，加强督促指导。社区换届选举工作的通知也将在今日下发。
做好这项工作，对认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，全面落实省、市、区委部署安排，扎实推进我区基层基础工作，进一步深化社区民主自治等方面，都具有十分重要的意义。等一会儿，市民政局领导还要提工作要求，区委组织部、区民政局要组织专题培训。下面,我结合区委的相关指示精神，讲3点意见：
一、坚持原则，明确目标，确保社区建设水平整体提高
我区社区换届选举的基本原则是：党的领导、党管干部的原则；于法周延、于事简便的原则；德才兼备、群众公认的原则；公开平等、竞争择优的原则；依法办事、目标选人的原则。为此，各相关部门和街道要把提升社区建设整体水平，贯穿组织指导社区换届工作的全过程，使换届选举的过程成为社区完善配套制度、加强人才储备、解决矛盾问题的过程，重点做到“四看”。一看两委班子成员是否得到选优配强。社区两委班子既是社区建设的组织者，又是社区建设的参与者，社区建设质量的高低，直接取决于他们的能力水平。要严格坚持公推直选程序，积极拓宽选人视野，探索从退伍军人、社区大学生、议事会成员等优秀人才中选择拟任人选的途径，把“双好双强”的优秀人才选拔出来。二看社区工作者结构是否得到合理优化。要结合换届选举，发现、储备、选用一批后备干部，进一步充实社区后备人才库，及时把有培养潜力的年轻后备干部充实到社区两委班子、服务站、专职工作者队伍中，努力构建以40岁左右为主体，老、中、青（50+40+30）梯次搭配的社工人才队伍，不断提高年轻化、知识化、专业化水平。三看社区两级议事会是否得到规范运行。要以换届选举为契机，严格按照《成都市村民议事会组织规则（试行）》要求，进一步完善社区居民议事会组建和运行机制，通过健全基层基础工作组织体系，深化完善我区“1+3+2”治理机制架构，加快构建党组织领导下，以居民自治为核心、社会组织广泛参与的新型基层治理机制。四看党员群众参与面是否得到充分扩大。通过广泛发动群众参与到公开推荐、直接选举等关键环节中,引导好、发挥好党员群众的积极性、创造性,增强参与社区建设的主动意识，以此推动“民主决策、民主管理、民主监督”的落实。
二、坚持标准，严格程序，确保换届选举工作依法有序推进
当前，我区的社区普遍呈现出居民参与意识不断增强、社区规模不断扩大、社区人员流动性不断增强等特点，客观上加大了换届选举的复杂性。在做好宣传发动、骨干培训等前期准备工作的基础上，要充分借鉴和运用好试点工作中的成功做法、经验，各相关部门、街道和区换届工作指导组在组织指导换届过程中要着重把好以下“四关”。一是把好选任质量关。按照立斌书记在座谈会上特别强调指出的“要反复研究、比对、分析每个社区每个人选，确保选出群众信任、组织信赖的社区两委班子”的要求，要针对不同类型、不同特点的社区，主动引导党员群众对照候选人资格条件，推荐最符合本社区建设发展需要的提名候选人；各街道党工委要按照任职资格的“四条标准”，认真对候选人报名人选进行资格审查，确保优中选优。二是把好职位职数关。经过前期的深入调研论证，我们进一步优化了社区两委班子成员设置，对不同规模的社区采取了递增式的人数设置办法，使人员设置更加科学合理。在换届选举中，要严格按照换届选举的《通知》精神设置职位职数，满足精简高效的原则。三是把好群众公认关。充分尊重党员群众的主体地位，坚持将提名权、选择权交给党员群众，引导党员群众有序参与，把换届选举全过程置于广大党员群众的监督下公开进行，不断提高换届选举公认度。四是把好任期承诺关。完善目标承诺制度，建立健全候选人任期承诺的监督、制约的有效机制，引导候选人围绕任期目标进行演讲、做出承诺，营造良好的公开竞争环境。
三、加强领导，统筹谋划，切实提高换届选举工作组织能力
一要健全机制，落实责任。目前，区级层面的工作机构和工作机制已全面建立。各街道也要切实加强领导，成立街道换届工作领导机构，街道党工委书记要认真履行直接责任人职责，班子成员要分片联系1-2个社区的换届工作。坚持分类指导，对问题比较突出，存在安全稳定隐患的社区，要专门制定问题预案，保证选举工作的顺利进行。二要精心指导，统筹安排。区换届工作指导组在指导和督促检查各街道、社区换届工作中，要建立情况定期会商通报制度，及时汇总情况、问题，并研究制定解决措施。要认真分析研究各项选举之间的内在联系，综合考虑选举时间安排和会议形式、内容、程序等多种因素，统筹安排，力求换届选举高质量、高效率、低成本地系统推进。在这里，我还要对今天参加动员培训的46名工作指导组成员特别提出四句话：找准定位、发挥优势；模范带头、树好形象；真抓实干、有所作为；维护团结、遵章守纪。三要广泛宣传，扩大参与。要把握正确的舆论导向，进一步丰富宣传内容、扩大宣传范围、拓展宣传渠道，大力宣传实施公推直选的重要意义，营造良好氛围。要把高质量做好换届选举工作，作为当前创先争优活动最直接、最现实的实践载体抓紧抓实，积极引导驻社区单位、两新组织党组织和流动党员参与到换届选举的重点环节和工作任务中，鼓励他们在积极融入社区建设发展中创先争优，在构建区域化党建新格局中创先争优，不断增强归属感和认同度，落实参与权和监督权。
同志们，社区换届选举的时间紧、任务重、标准高，工作面广、政策性强,广大党员群众和社会各界非常关注。我们一定要把思想高度统一到区委的部署要求上来，切实加强领导、精心组织，积极推进和谐换届，全力以赴圆满完成各项任务，为不断提高全区基层基础工作水平奠定坚实的组织基础、制度基础和人才保障。
谢谢大家！