在全县社会事业工作会议上的讲话
在全县社会事业工作会议上的讲话第2页
设;每个乡镇每年要突出抓好1至2所学校的校园环境建设;(2)抓社会环境建设。在加强学校周边环境整治的基础上，要加大对教师先进事迹的宣传报道力度，树立全社会尊师重教的氛围;(3)抓家庭环境建设。加强学校与家长的联系，定期不定期地召开家长会，让家长切实履行起教育主体责任。三是要抓好骨干教师的培养。要制定出骨干教师的培养方案，有计划、有目的地选送教师到教育教学质量好的学校培训，多渠道培养学科骨干教师。四是要抓好项目争取。重点抓好一中建设项目、县职业中学建设项目、城关中学建设项目和各级学校危房改造项目的上报争取工作。五是要抓好教师队伍的管理。采取多种方式，合理优化配置教师资源。(二)人口计生工作。一是要加大人口和计生基础工作力度，认真研究新形势下计生工作新情况、新问题，不断增强解决新情况、新问题的能力和水平。二是要切实做好计划生育服务工作，特别是要加强对育龄妇女宣传教育服务工作，对特困家庭给予一定的指导和帮抚。三是要加大各项工作的管理力度。切实加强村民委员会人口和计生工作台帐管理，完善统计台账的改革，县级主管部门对村级台帐抽查率必需达到50%以上。四是要严肃工作纪律，认真执行黄牌警告制度，同时要加大对违法生育的责任追究力度。五是要积极争取项目建设，改善服务条件。六是加强专业技术队伍建设，积极开展科技大练兵，锻炼队伍，提高素质。七是继续开展优质服务县创建工作，争取全县达标。
(三)卫生工作。一是要抓好新型农村合作医疗工作。要强化村级医疗管理措施，不断添置新设备和改善基层医疗条件;结合新农合工作的开展，加强对村级卫生室的检查和业务指导，提高村级医疗队伍素质，对不具备在村级卫生室从业条件的人员要坚决更换。二是要抓好医疗业务骨干人才的培养。县卫生局要制定出可行的医疗业务骨干人才培养计划，有计划、有针对性地培养一批行风踏实、热爱医研、医术精湛的医疗机构学科带头人。三是要继续加强公共卫生服务体系建设，提高疾病控制和医疗救治能力。四是要抓好项目的争取申报工作，加大社区卫生服务中心建设，争取6月30日开诊。五是要抓好行业管理。加强行业行风建设，强化乡村医生的管理，有效防范医疗纠纷，全县各级医院要制定出医疗纠纷处置预案。六是要抓好医疗机构药品集中竞限价采购，统一配送工作的落实。
(四)科技工作。围绕农业产业化和新型工业化建设要求，做好新时期科技创新工作。一是要抓好科技试验示范工作。重点办好一个冬春蚕桑与蔬菜套种试验示范点、一个夏秋板栗与蔬菜套种试验示范点。二是要抓好一个综合性的科技示范村。围绕新农村建设，把永定镇大坝村打造成全县典型的科技示范村。三是要积极向省、州申报争取项目。
(五)文体工作。一是要抓好群众文体活动的开展。认真开展文体人才调查工作，摸清县内文体人才资源，发现和储备一批具有一定功底的业余文体人才;注重企业文体活动，加强与企业联合，积极协助企业开展好企业文体活动。二是要抓好文化产业培育。首先要加大苴却砚的开发力度。采取招商引资形式，积极引进县外加工企业，对苴却砚进行精深加工和包装，提高苴却砚的知名度和影响力。其次努力挖掘彝族刺绣文化。着力在刺绣图案、设计包装上下功夫，以悠久的历史和丰富的内涵提升彝族刺绣文化品味。三是要抓好项目申报和争取工作。要确保宜就文化站建设项目、6个村级文化室建设项目开工、县城文化广场和县影剧院改造建设项目完工，同时要抓好体育馆建设工程缺口资金的争取工作。四是要抓好文化市场的管理。加大文化市场执法监管力度，强化经营性网吧的监管。
(六)旅游工作。一是要抓规划。编制完成全县旅游开发总体规划，整合旅游资源，力争列进省、州旅游规划。二是要抓宣传。要广泛利用网络、新闻、广告、资料等宣传媒介，多形式、多角度、多渠道加大对方山的宣传力度。三是要抓建设。重点开展建设好静德寺，利用方山空闲地种植一些能吸引游客观赏的花草、树木。四是要抓管理。进一步完善相关制度，切实加强方山景区马帮、卫生、门票、寺庙、治安管理。五是要抓项目。认真分析省、州对旅游业的投资动向，选准项目申报重点，积极向省、州争取方山诸葛村开发建设和旅游厕所建设等项目。六是要抓招商。加强方山旅游招商项目推介工作，以招商引资盘活现有宾馆及其它服务设施，推动方山整体开发。
(七)民政工作。一是要抓好关系民生的两项低保和两项救助，全面推进城镇居民最低生活保障、农村特困居民最低生活保障及困难群体生产生活救助、医疗救助等相关工作深入开展。二是要抓好重点项目的申报争取。做好烈士陵园的维修改造、社会福利院建设、中心敬老院和村委会老年活动室建设项目的申报工作。三是要抓好优抚优待工作。四是要抓好殡葬改革和经营性公墓建设。
(八)广播电视网络工作。一是进一步加强宣传。健全完善宣传监管制度，确保正确的舆论导向。二是继续加强农村广播电视事业建设。推进全县农村人口20户以上已通电的广播电视盲点自然村的“村村通”工程建设，建立完善村村通广播电视技术维护管理体系。三是加快广播电视制作、播出系统数字化建设改造，稳步实施全县有线电视数字化整体转换工作。四是围绕我县重点产业建设的重大决策部署，为加快发展营造浓厚的舆论氛围。
(九)其它工作。继续抓好档案、县志、地震、人民防空、外事侨务、人民武装工作。
四、转变作风，狠抓落实，确保完成各项目标任务
(一)高度重视社会事业工作，进一步深化改革促进发展
各级各部门要高度重视社会事业，关注社会事业，支持社会事业，切实把社会事业工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难，为社会事业发展提供强有力的政治、组织、人才保障和资金、政策支持。当前，全县教育、卫生、文化、体育、广电等社会事业部门都面临深化改革的问题。各部门要及时总结近年来改革的经验与教训，选准改革的切入点，以深化干部人事制度、绩效分配制度等改革为重点，以搞活机制、创新工作方法、提高服务水平为目标，制定配套政策，通过搞活内部分配，形成激励机制，推动体制、机制创新，增强加快事业发展的动力和活力。
全县社会事业各部门的工作重点和难点都在农村。我县仍然属于少数民族贫困地区，农村社会事业发展同城镇相比相对滞后。落实科学发展观要求我们必须统筹城乡经济社会协调发展，因此我们一定要高度重视农村各项社会事业的发展问题，切实解决好农村存在的迫切需要解决的问题，维护和保障广大农民群众的利益。
(二)坚持抓项目不放松，继续加大争取、协调力度
近年来，中央、省、州加大了对社会事业发展的投入，我们一定要强化机遇意识，项目意识，牢固树立“大合作促进大发展，大项目促进大发展”的意识，及时掌握项目方面的信息，积极主动向上多反映、多争取，加强同省、州主管部门的沟通协调，争取更多的社会事业建设项目。要按照今年向上争取的项目资金要高于上年水平，向下支持扶持的项目资金也要高于上年水平的要求来制定目标任务。抓好项目工作要注意三个问题。一是要有一个科学合理的规划，按规划争取、分步实施，避免先建后拆，重复建设，造成浪费。二是认真研究把握省州投资导向，研究政策扶持投向，及时与省州沟通协调，争取项目能早日实施;三是严把在建项目质量关，加强监管，确保项目按规划和设计顺利实施，尽快发挥效益。四是既要抓政策性项目，更要抓招商引资，运用市场机制运作，多方融资筹资，加强项目建设。
(三)加强督促检查，提高工作推进力度
开展督促检查是一个重要的工作环节和工作方法。督促检查，从根本上说，是对各级各部门工作作风的监督和检查，是决策落实的重要推动力。各职能部门作为抓决策落实的主体，从工作计划开展到组织实施，都要责无旁贷地抓好督促检查。决不能只满足于开会、发文件、作指示，而要看究竟落实了多少，效果如何，这样才能使决策、任务和要求真正落到实处。在督促检查工作上，要力戒不从实际出发，不深入基层，坐在家里想点子，跑到下面找例子，靠打电话报材料、听取汇报搞督查的飘浮作风，必须深入实际，深入群众，扎实工作，一抓到底，务求落实。今年，县委、县人民政府督查室也要进一步加大对社会事业各项工作的督查力度，对一些工作开展不力、落实不到位的单位和个人以《永情通报》、《政务督查》的方式进行通报。
(四)要充分发挥部门职能作用
各级社会事业部门是促进事业发展的核心力量，在推进社会事业发展中发挥着不可替代的重要作用。我分管社会事业一年多来，总的感觉是很忙碌，基本上没有什么双休日和节假日，即使这样，很多业务工作我还得依靠部门领导给我提供参考意见。我分管的部门当中，还是有少数单位职能作用发挥不够理想，主要表现在三个方面：一是安于现状，缺乏主动性。只要安排任务，就讲困难、讲条件。二是缺乏信心，责任心不强。有些部门人员少、工作量小，就认为不被重视，缺乏自信，甘为人后，工作无起色。三是摆不正位置。遇到困难问题往上推，交给上级处置，不能正常发挥上级所赋予的职能作用。这些现象的存在已经影响到部门工作的独立性、主动性和积极性。各乡镇、各部门都应对近年来各自职能作用发挥的情况进行认真反思，有则改之，无则加勉。办法总比困难多，有些工作不花钱或少花钱，是可以完成的，关键在于责任心和主动性。要树立有为才有位的意识，每个部门、每个工作人员都应认清自己的工作职责，增强责任感和主动性，担负起应有的职责，共同推动社会事业发展。
(五)要强化勤政廉政意识，切实改进行风建设
要认真贯彻省、州和县廉政工作会议精神，加强社会事业各部门的廉政建设，深入推进反腐倡廉工作。一是要完善各项管理制度。特别涉及项目建设和收费行业的部门单位，一定要把加强制度建设放在首要位置，用制度管人、用制度管物、用制度管资金。二是重大项目的招投标等工作一律实行阳光操作。严格执行国家有关工程建设方面的各项制度、规定，严格执行财务、审计制度。三是深入治理乱收费，切实解决好损害群众利益的突出问题。要严格规范各类学校的收费行为，大力推进医德医风建设，维