城乡居民社会养老保险试点动员会讲话稿

城乡居民社会养老保险试点动员会讲话稿

同志们：
今天这个会议，标志着我市城乡居民社会养老保险工作正式启动实施。这是一项利民惠民、关乎民生的好事、实事，全市上下要按照省、市统一部署和要求，统一思想，提高认识，全力组织好、实施好，确保按期完成省政府确定的各项目标任务，实现我市城乡居民社会养老保险制度的全面覆盖。由于10点需要到市参加人代会，我先讲几点意见，一会儿请明山主席对这项工作进行全面部署和具体安排。
一、提高认识，高度重视，积极作为
今年年初，国家、省、市均明确提出，要实现城乡居民社会养老保险全覆盖。可以说，这项工作是我们国家加强社会保障制度建设的又一项重大举措，从根本上体现了科学发展观、以人为本的要求，满足了广大群众的现实需要，有利于和谐社会建设，是一项顺民意、得民心的工作。
首先，实施城乡居民社会养老保险是贯彻落实科学发展观的根本要求。科学发展观的核心是以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，使发展成果惠及全体人民。城乡居民社会养老保险填补了我国养老保险制度全覆盖的最后一项空白。顺应国家政策良机，我市开展城乡居民社会养老保险试点，正是从广大人民群众的根本利益出发，通过社会化的养老保险制度来改善困难群众的老年生活状况和未来预期，使得改革发展成果更好地惠及更多的群众。
其次，实施城乡居民社会养老保险是广大群众的现实要求。千百年来，普通群众养老基本靠家庭解决，居民在年老体弱或丧失劳动能力之后，养老的任务就落到了儿孙身上。近年来，随着工业化、城镇化的加速推进，人口流动频繁，农村青壮年劳动力大量外出务工，农民的养老保障面临一系列新情况、新问题，在农村居住着许多“空巢老人”。同时，随着独生子女时代到来、人口老龄化问题日益突出，越来越多的家庭出现了“四二一”结构，传统的“养儿防老”家庭保障功能已日益弱化，老年人的生活压力和年轻人的赡养压力都在不断加大。城乡居民社会养老保险，就是对居民养老进行全新的制度设计，其明显的实惠性和较高的保障性，将有效地满足了广大群众的现实养老需要。
其三，实施城乡居民社会养老保险是建设三省交界区域中心城市的内在要求。从今年起，我们提出了“建设三省交界区域中心城市”的奋斗目标，这个三省交界区域“中心”不只是经济上的“中心”，更是文化、科技、教育等各项社会事业全面发展进步的“中心”，是和谐、宜居、聚拢人气的“中心”。这就要求我们不仅要抓工业项目、城建项目，同时要抓民生项目，通过积极健全完善社会保障制度，扎实抓好以十方面实事为代表的一系列民生工程，提高人民的幸福指数，加快打造民生福地。城乡居民社会养老保险制度实施后，中央财政每年补贴1亿多资金，用于我市城乡居民养老事业，60周岁及以上城乡老人每年可领取基础养老金720元，这相当于我们争取到了一个大的民生项目，必将为我市的社会事业发展注入强劲的动力。今后，全市的养老问题不但有了基本保障，而且广大群众的幸福指数还会有大的提升和质的变化，和谐林州、魅力林州、幸福林州建设进程一定会取得重大进展。
二、把握原则，精心组织，稳妥推进
城乡居民基本养老保险，是一件实事、好事，也是一件新事、难事。要确保圆满完成今年的目标任务，必须突出重点，抓住关键，精心组织，稳妥推进。
一是要把握好政策原则。城乡居民社会养老保险原则性、政策性都很强，大家要认真学习，深刻领会，吃透精神。要学深学透上级有关文件精神和我市城乡居民社会养老保险实施办法，对于基本原则、参保范围和条件、缴费档次标准、财政补贴、个人账户、待遇领取等关键政策规定，必须准确把握。各级经办人员首先要把政策学精学透，宣传解释要让老百姓一看就懂、一听就清，使这项惠民政策真正深入民心，充分调动起大家参保的积极性。
二是要提升业务经办能力。各乡镇（街道）、各部门要统筹安排，充实整合经办力量，尽快设立保险经办大厅，确保开展试点工作的人员、办公场所和工作经费“三落实”。要加强对经办人员的业务培训，认真组织好参保、缴费、发放等工作。要建立好统计、档案、基金管理等制度，使经办工作标准化、规范化和制度化。要加快信息平台建设，为综合经办管理和便民利民提供硬件支撑和技术保障。要依据业务规范，统一经办流程，对参保缴费人员提供政策咨询、参保登记、账户查询、待遇审核和发放养老金等全方位的服务，让群众切身感受到优质、便捷、高效的社会化服务。
三是要做好资金筹集。资金筹集是落实城乡居民养老保险制度的关键。城乡居民养老保险参保费用实行个人缴费和政府补贴相结合，其中财政投入是城乡居民养老保险制度的重要基础。对此，市财政会严格按标准编制城乡居民基本养老保险财政补贴年度预算，积极落实配套补贴资金，同时积极争取上级各相关部门的大力支持，使各级财政补助资金及时拨付到位，确保此项工作顺利运行。各乡镇（街道）要在政府补助的基础上，积极组织动员辖区有实力的企业、村集体和个人进行多方筹资，给予辖区居民特别是高龄老人、困难家庭等弱势群体以适当的参保帮扶，让他们为加快推进城乡居民养老保险出一份力，献一份爱。
四是要加强对基金的监管。城乡居民养老保险基金是参保群众养老的“生命线”，是碰不得的“高压线”。人社、财政、审计、监察等部门要切实履行好监管职责，把基金监督工作贯穿到试点工作的各个方面、各个环节，对基金的筹集、划拨、上缴、发放工作进行全方位监控，做到定期检查、定期公布。要严格执行社保基金财务制度，对收缴的基金要及时纳入财政专户，对挤占、挪用、侵吞、浪费基金等违纪违法问题，发现一起查处一起，保证基金安全运行。
三、完善机制，强化责任，确保实效
按照省、市要求，在6月底前要实现参保登记率100%，参保缴费率达95%以上，7月底基础养老金发放率100%，涉及到我市75万城乡居民。在有限的时间内，完成75万城乡居民个人信息采集、参保登记、保费征缴、待遇发放，时间紧，任务重，难度大，容不得我们有丝毫犹豫和观望等待。对此，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，认真做到“四个到位”。
一是组织领导到位。各乡镇（街道）、各部门要高度重视，统筹兼顾，把试点工作摆上重要议事日程，迅速成立工作经办机构，提出工作进度，制定工作台帐，确保试点快速启动，扎实推进。乡镇（街道）分管领导要靠前抓，负主责，具体协调处理日常工作。要落实乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的工作方法，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是机制建设到位。市人社局要抓紧研究建立促进城乡居民养老保险健康运行的一整套工作机制，包括筹资、征缴、发放、基金监管、日常管理等制度，形成科学规范、机构健全、管理到位的一整套可持续运行的长效机制，真正把好事做好，让老百姓得到更多实惠。
三是工作责任到位。今天的会议，要对各部门的工作职责进行明确分工，希望各乡镇（街道）、各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，履职尽责，顾全大局，部门之间、乡镇（街道）与部门之间要加强沟通协调，相互支持，紧密配合，步调一致，形成合力，不得推诿，不得扯皮。对因推诿扯皮导致进度缓慢、工作不力的，要追究相关部门领导责任。
四是督查考核到位。对这项工作，市政府还要与各乡镇（街道）签订工作目标责任书，责任书就是军令状，必须不折不扣地完成任务。“两办”督查室要切实加强对全市城乡居民社会养老保险工作开展情况进行督查。要建立健全工作通报制度，市人社局要定期将各乡镇（街道）参保情况向市委、市政府报告，并通报到各乡镇（街道），必要时要在电视台、报纸公布各乡镇（街道）的参保工作进展情况。
同志们，推行城乡居民社会养老保险工作是一项惠及城乡千家万户的民心工程。希望各乡镇（街道）、有关部门要按照今天会议的要求和部署，进一步统一思想、强化措施，精心组织、扎实推进，确保城乡居民社会养老保险试点工作目标圆满完成，为加快建设三省交界区域中心城市，全面建设和谐幸福新林州作出积极的贡献！
谢谢大家！