理事长在下半年农村合作金融会议上的讲话
理事长在下半年农村合作金融会议上的讲话
同志们：
时间过得很快，转眼就过了半年。这几天连续出现高温天气，在此我代表联社并通过你们向奋战在第一线的广大干部员工表示衷心的慰问！今天会议的主要议题是：简要总结回顾上半年联社各项工作进展情况，分析存在的问题和面临的困难，布置下半年各项工作措施与要求。下面我代表联社党委讲几点意见。
一、今年上半年工作简要回顾
今年上半年，联社认真贯彻落实省联社届次社员代表大会和全市农村合作金融工作会议精神，紧紧围绕年初制定的工作总体要求、工作目标和工作措施，在行业管理部门和当地党政的正确领导下，继续推行稳健经营思路，提高业务创新能力，积极推进组建合作银行改革工作，各项业务继续得到平稳、健康、较快发展。到6月底，各项存款余额达到万元，比年初增加万元，增幅为%；各项贷款余额达到万元，比年初增加万元；不良贷款余额与占比分别比年初下降万元和个百分点（按四级分类）；实现税前利润万元，比去年同期增加万元。主要做好以下几项工作：
（一）积极灌输创新理念，推动业务保持增长
针对今年业务经营的难点，认真贯彻落实省联社提出的“”活动，并以此作为上半年工作的着力点，推动今年业务的发展。一是领导重视，健全组织。及时召开动员会，建立“创新能力提高年”活动领导小组，并制定《信用联社“创新能力建设年”活动实施方案》，明确创新活动的主题、内容与步骤以及要求等，并对各个阶段的活动内容与要求进行明确分工，落实到各科室。二是明确创新目标，积极推进业务创新。组织人员到基层调研，走访企业与客户，广泛征求业务创新的思路与产品种类，做到既切合本联社的实际，有特色，又对业务发展具有促进作用。上半年已开办了第三方存管、代收电视收视费、财务顾问等4个业务新品种。到6月底，中间业务收入达到万元，比去年同期增加倍。三是做好“三结合”，即创新工作与案件专项治理相结合，将提高风险意识、加强操作风险控制、推进规范化管理、建立长效机制、保持发案率零的纪录作为创新的重要内容；创新工作与“文明规范服务年”活动相结合，倡导个性化服务、改进服务环境与设施以及推进文明规范服务评比活动等；创新工作与促进业务发展相结合，将是否促进业务的发展作为检验创新效果的标准，拓宽经营思路、创新不良清收的措施等。在竞争十分激烈的情况下，6月底止，与国有商业银行相比，各项存款市场占有率、新增存款占有率略有下降，但在系统内相比，则分别上升个百分点和个百分点。四是积极探索考核机制的创新。联社年初就着手对开始实施的薪酬分配方案进行重新修改与完善，基本思路是：在总结以存款为主线的考核办法的基础上，继续实行以存款为主项，合理设置扣减项，综合运用岗位、职责等多种考核形式并施的综合考核办法，并着手探索按照不同的岗位类别和工作性质为标准，确定不同人员薪酬构成和考核办法，同时对基层社的二级考核机制提出明确的要求，以充分调动全员的工作主动性。
（二）积极做实改革工作，加紧合作银行组建
将合作银行组建作为今年工作的重头戏，主要做好以下几项工作：一是明确职责分工。确定一名班子成员负责改革工作，明确由合规科牵头，各科室密切配合的工作机制；将组建过程中需要完成的各项工作列明详细的清单，建立台账，标明主办科室、协办科室，明确时间要求，责任到人，并将工作完成情况纳入到科室及个人的绩效考核之内。二是认真测算各项指标变动情况。对照合作银行组建的各项条件，关注业务指标完成情况，特别是对净资产分配、资本金额度、股权结构等进行科学与详细的反复测算，确保各项指标符合组建要求。三是及时召开社员代表大会、理监事会议。分别于月与月召开社员代表大会与理监事会议，听取社员代表的意见，形成决议，使得改革工作依规、合法推进。四是认真开展清产核资。5月初委托会计事务所进行清产核资工作，此项工作已于月中旬初步完成。五是做好汇报、联系与沟通工作。及时向市政府汇报改革的必要性和重要性、碰到的困难以及改革进展情况，得到市政府的积极支持，同时保持并展开与人行、银监以及工商等部门的密切联系与沟通，做到未雨绸缪，将组建过程中碰到的具体工作考虑周详，确保改革工作有条不紊地推进。
（三）推进基础平台建设，提高综合服务能力
我们根据上级及人行等的统一安排，以开展“”活动为契机，着力构建优质、高效、快捷的基础服务平台，不断提高为客户服务的能力。一是建立健全文明规范服务系统平台。认真落实省联社部署的“”活动，建立相应组织，制定实施方案，明确由办公室负责，工会、人力资源科等相互协作的活动机制；以全国文明优质服务示范单位—营业部为典型，积极引导，建立台账，在全辖掀起学先进、赶先进、比服务的热潮；加强营业场服务设施建设，及时增添便民设施，对城区三个网点增设叫号系统，对业务繁忙网点增加服务窗口，客户满意率进一步提高。二是打造更加贴近客户的网点服务平台。将原分社升格为信用社并搬迁到靠近城郊营业，将信用社搬迁到靠近居民和企业的劳动路营业，加快信用社新营业场所的装潢，展开分社营业场所搬迁的选址工作，并开通联社首个24小时无人值守的自助银行，提升了网点资源综合效能。三是构建更加快捷、高效的结算支付平台。上线开办部分省市农信银全国通存通兑和实时电子汇兑业务，实现全国农村合作金融系统实时电子汇兑和个人账户通存通兑，实现规定范围内的个人存款账户续存、取款、转账和账户查询业务；依托小额支付系统正式上线开办同城票据交换区域范围内的银行本票业务，试行开办县辖范围对公通存通兑业务，上线运行电子验印系统和市支票违规行为处罚系统。这些结算平台的建立，大大缩短了农信社与国有银行结算上的差距，服务客户的能力得到有效提升。四是平稳推进事后监督电子化平台。正式上线运行ocr会计风险影像监督系统，提高了会计业务事后监督电子化水平。
（四）积极拓宽创效渠道，不断增强综合实力
一是提高资金运用能力。在严格执行人行贷款窗口指导意见的同时，采取“有保有压”的信贷支持政策，将效益目标列入绩效考核目标之内，鼓励用足用活信贷政策，继续支持“三农”、朝阳行业以及小企业发展，到6月底，农业贷款余额达到万元，比年初上升万元，占今年新增贷款的%；小企业专项贷款余额达到万元，比年初增加万元，支持小企业家。二是规范财务行为，做好成本费用控制管理。及时编制年度财务收支综合发展计划，加强财务规范管理，严格费用的审核，杜绝费用报销中的不合理或不合规现象，上半年共计审核费用报账单份，对费用项目归类不合理的笔予以调整，退回不符合规定的费用报帐笔金额万元。三是进一步加强非信贷资产管理、金信债权申报以及呆帐贷款核销等工作。建立非信贷资产台账，对不良类非信贷资产进行清理，对挂账时间长、确实已无法收回的损失类资产作出相应的财务处理；及时、主动地做好金信公司全部债权的申报，并继续加强与相关部门的联系，争取早日实现债权；与国税部门协调，争取到最后一次清理补报历年确属无法收回贷款的核销政策，并积极展开申报，上半年共核销贷款万元。到6月底止，联社实现营业收入万元，同比增加万元，营业费用占纯收入比为%，资本充足率达到%，贷款损失准备充足率和非信贷资产减值准备充足程度分别为%和%，分别比年初增加个百分点和个百分点，自身实力和抗风险能力进一步增强。
（五）继续致力内控管理，夯实稳健经营思路
在国家宏观调控政策下，我们进一步增强对风险的敏感性、警觉性，继续致力于灌输稳健经营理念，狠抓防范与落实，做到长抓不懈。一是继续深入推进案件专项治理。及时传达贯彻今年银监部门召开的全国农村合作金融机构两次案件专项治理工作电视电话会议精神，充分认识到案件专项治理工作的重要性、复杂性和长期性，进一步增强全员尤其是干部的责任意识、防范意识，将案件专项治理各项工作布置好、落实好，确保完成“三年大见成效”目标。二是继续完善各项管理制度，巩固“执行力提高年”活动成果。对不适应当前业务发展的制度进行重新修订与完善，上半年共修订《信用联社贷款利率定价管理办法（暂行）》、《信用联社工作时间管理及假期工资福利待遇暂行规定》等10个，制定下发《联社经济适用房开发贷款管理实施细则》、《信用联社贷款承诺业务实施细则（暂行）》、《农村信用合作联社财务顾问实施细则（试行）》等制度共8个。同时继续强化“四会”制度，严格违规行为的责任追究，不断提高制度执行力。三是开展内控管理评价。为有效控制和防范金融风险，切实加强对信贷、会计、出纳、储蓄等岗位的内控管理，了解和评价信用社内控制度的建立和执行情况，在前两年案件专项治理的基础上，今年3月份结合“”活动，大胆创新，在全辖开展内控管理评价，内容包括内控机制建设认知度、员工重视度以及制度执行度等，较全面地掌握了各社部内控管理的总体情况，为下一步有效控制和防范金融风险摸清实情。四是开展风险排查工作。及时对重要岗位、易发案件岗位进行排查，共计排查人。分期分批对信用社管理人员和重要岗位人员进行强制休假，共计强制休假 人，有效地防范操作风险与道德风险。五是开展个人贷款检查。由各社部对12月底前有余额的所有自然人贷款进行全面自查的基础，联社组织两个检查组着重对个网点的户、笔、金额万元个人贷款的发放以及用途的真实性等方面进行抽查，抽查面%，同时对部分金额较大、提供用途依据不够合理的个人贷款的资金使用情况进行了跟踪，通过自查和抽查，共发现被挪作他用的贷款笔，金额万元；贷款审查不严的笔，金额万元；贷后管理薄弱贷款笔，金额万元；借新还旧贷款笔，金额万元；其他问题贷款笔，金额万元。对此，联社专题研究，并逐条提出整改要求。六是运行押运方式的新机制。与安邦护卫有限公司分公司签订社会化押运守护协议，从5月起将本联社所辖个网点的现金、重要空白凭证的押运，全部移交给安邦护卫公司负责，成为全市农村合作金融系统首个实行社会化守押的联社，从而进一步强化了保障制衡机制，克服联社自身押运所带来的种种弊端，有效地消除联社的安全隐患
（六）着力