一季度经济形势分析会领导讲话稿

经济发展范文 发布时间:2015/8/9

一季度经济形势分析会领导讲话稿

同志们:
刚才,区长对全区第一季度经济运行情况进行了通报,区长安排部署了创建国家卫生城市工作,部分部门和镇办作了发言,问题谈得很客观、很实在,措施也提得很有力、很有针对性。可以看出来,大家赶超任务有足够的信心和决心。我相信,只要大家认清了形势,找准了问题,一定能够实现各项任务的快步跨越。区长对一季度全区经济运行情况进行了总结分析,并就下一步的经济工作进行了安排部署,我完全同意,请大家切实抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、坚定信心,切实增强争先进位的责任感和紧迫感
总体来看,今年以来,全区各级各部门紧紧围绕区委六届十次全会确定的目标和工作部署,按照“争第一、创亮点”的要求,扭住重点指标、重点工作和重点项目不放松,创新思路,强化措施,狠抓落实,一季度工作取得了较好成绩,经济社会呈现了起步良好、增势强劲的发展势头。纵向看,我们实现了同比增长。但透过指标看,我们的增幅不大、步子不快,与建设国际化大都市的要求,与省市和全区干部群众的期望,与我们当前的发展机遇与条件,与“争一进五”的既定目标都还存在较大差距,争先进位工作还存在一些突出问题,面临很大压力,主要表现在四个方面:
一是独特的区位,决定我们必须勇站发展排头。处在关—天经济区核心区和西咸新区的重要板块,在13个县区市独占鳌头,其发展担负着带动大关中、引领大西北的重责。省委赵乐际书记在调研时指出,要成为全省一个新的增长极。按我们的位置、机遇和条件,也应当成为的一个新的增长极,成为引领带动发展的新航标。在这样的形势下,我们没有任何理由不争优、不进位,必须义无反顾地当好排头,发挥引领示范作用。
二是区域竞争日趋激烈,使我们倍感压力。面对新的考核体制,我们面临省、市考核指标体系的双重压力。从全省来看,在全省县域经济发展排名中,西安市占据了24个区的全部前五强,城区争先进位前八区中铜川有3个区,陕南部分县区也增势强劲。虽然我区保持综合排名第10位不变,但是与其他九强区的距离并未明显拉近。从全市来看,有8个县区市在全省实现了进位,彬县一步就前进了9位,泾阳、三原、旬邑等县区也都不同程度实现了进位。在一季度各项指标的排名中,我区规模工业总量虽然位居全市前列,但增速落后于长武、彬县、淳化等北部县区;城镇固定资产投资完成全年计划的10.3%,增速处在全市第11位;地方财政收入增速位居全市第11位,与秦都相差30.2个百分点,也落后于长武、淳化等北部县,各项重点指标在全市的排名并不理想。
三是重大项目依然较少,发展潜力不明显。近几年,我们虽然相继引进建设了一大批项目,但总体还存在大项目少、带动支撑作用不强的问题。特别是由于诸多原因,多晶硅、60万吨煤甲醇、大唐技改三大项目未能按期投产达效,给我们的发展带来一定影响。同时,我们引进项目的质量还不够高、后续项目少、项目引进和建设的梯次推进机制尚未建立,可持续发展的后劲不足。虽然在一季度,我们在全市首批举行了招商引资集中签约、集中开工仪式,西洽会签约资金总量居全市之首,但部分项目没有很好地落实,建设进度不快。
四是干部作风不到位,争先进位的工作没有很好地落到实处。我们一些干部精神状态不佳,作风不实,干工作四平八稳、消极应付,甚至不能做到尽职尽责,缺乏争第一、创亮点的决心和勇气,工作标准低、效率低。一些领导干部抓工作停留在口头上,或者蜻蜓点水,浮在表面,身子沉不下去,“三个重点”抓不上去,有难题不去破解,有问题不去下势解决,工作成效不明显。一些部门单位“争第一、创亮点”的紧迫感和责任感不强,对大局不甚了了,认识不到位,重视不到位,没有具体的目标、思路和措施,抓不住重点和关键点,工作启动慢,推进不明显,等等。如果以这样的作风、这样的精神状态、这样的局面发展下去,我们争创“全省五强区”的既定目标势必难以实现。
今年,是我们建设大西安现代化新区的起步之年,也是大开发、大建设的重要一年。我们只有把目标定高,把面临的大好形势转化为现实的发展机遇,把面临的困难转化为推动工作的内在动力,把现实的差距转化为干事创业的激情,大干快上,快步超越,才能实现真正意义上的领先发展。各级各部门一定要正确把握当前的发展形势,科学应对来自各方面的考验和挑战,切实增强大局观念和责任意识,紧紧围绕重点指标、重点项目和重点工作,以时不我待、只争朝夕的拼搏精神和昂扬向上、争创一流的工作干劲,坚定信心,抢抓机遇,努力推动全区经济社会超常规、跨越式发展。
二、把握关键,全力以赴争第一、创亮点
第二季度是我们抓落实、促进度的黄金时期。各镇办、各部门要切实增强时间、任务观念,紧紧围绕“三个确保”目标,扭住重点指标、重点工作、重点项目,抢时间、抓进度,全力以赴“争第一、创亮点”。
一要在重点指标上争第一、创亮点。重点指标是实现争先进位最基础、最关键的环节。从一季度的各项指标可以看出,我们不仅主要经济指标增速不高,而且还存在轻社会指标、轻民生指标的问题,进展不够平衡。要狠抓指标提升。各镇办、各部门要对照全年的目标任务,对各自一季度的工作进行一次全面“回头望”,对照争先进位的要求,找准差距,剖析原因,制定详细的方案和措施,确保各项指标领先推进。要狠抓平均进度。无论是经济指标,还是社会指标、民生指标,都要瞄准第一、盯住领先,全力赶超平均进度。区考核办、统计局要切实发挥督促指导作用,加强横向沟通,及时掌握九强区和周边县区情况,把各项指标逐月细化分解到每个部门和镇办,按月排名通报,动态跟踪,全程监控。要强化不抓指标就是失职的责任意识,区级领导同志和各镇办、各部门主要领导,必须把指标抓在手上,亲自协调,亲自督促,及时解决存在问题,按省市区“三个指标系统”,保月进度、争月排位,确保做到以旬保月、以月保季、以季保年,各项指标在全市排名领先。要狠抓分类推进。对各项指标推进和全市排名情况,各级都要做到心中有数,科学推进。对完成好、增速快的指标,要在确保增势的前提下,进一步提速升档,在全市争第一、当排头;对增速较慢、进展平缓的指标,要积极想办法、找对策,促其快速赶超、实现进位;对处于落后的指标,各承担部门和责任人,要作出承诺,明确时限要求,制定切实措施,想方设法抓增幅、赶进度。
二要在重点工作上争第一、创亮点。我们争第一、创亮点绝不能只停留在唱调子、喊口号上,必须确定具体的目标,拿出有力的举措,取得实实在在的效果。要把握方向争第一、创亮点。在争第一、创亮点上,不管是政府部门和镇办,还是党委部门,人大、政协机关,都要根据工作基础和现状,对各项工作进行分析定位,分层次、分领域确定争第一、创亮点的目标和方向,既要重点突破,又要整体推进,覆盖经济建设、社会建设、文化建设、和谐建设以及党的建设等各个领域,涵盖本部门和单位工作的方方面面,确保单项工作争第一、整体工作创一流。要依托平台争第一、创亮点。现场观摩是展示第一、亮点的最好平台。要把全市招商引资和项目建设、新农村建设、城镇化现场观摩会作为最重要的抓手,加快做好有关准备工作,努力在项目建设上体现大规模、高层次,在新农村建设上体现高起点、高标准,在城镇化上体现高水平、新特色,确保在全市三个观摩中争第一。同时,我们也要把现场观摩作为一个有效抓手,围绕农业产业化、工业化、城镇化、和谐化以及环境建设、“双创”工作、民生建设等重点领域,策划几次观摩活动,把争第一、创亮点工作不断引向深入。要突出重点争第一、创亮点。要坚持从现代化新区建设的实际出发,牢牢扭住新区启动阶段的重点工作、关键问题争先创优,倾力突破。要继续深化“省级平安区”创建活动,超前谋划创建“国家级平安区”工作,维护社会和谐稳定,力争创出经验、创出特色。要狠抓**稳定。今年以来,我们通过采取系列措施,赴省进京非正常访多发的局面得到了很好控制,但近期赴市集访问题又有所抬头。各镇办和有关部门必须引起重视,汲取教训,拦头刹风,严格落实维护稳定各项制度,真正看好自己的门、管好自己的人,确保**稳定工作不出任何问题,实现**“三无区”的目标。要扎实推进发展环境整治工作,区环境办要在前期工作的基础上,按照国际化大都市的环境建设标准,进一步创新工作思路和方法,围绕乱搭乱建、吃拿卡要、阻扰重点工程建设等突出问题,继续组织开展集中整治活动,确保得到彻底根治,努力在环境建设方面推出新经验,取得新成效。
这里,我重点强调一下“双创”工作。4月21日下午,市委紧急召开了全市创建国家卫生城市工作推进会。从会上通报的省爱卫办暗访片上可以看到,目前环境卫生状况脏乱差的问题十分突出,而且很多都在辖区。从现在起到11月,国家暗访组随时会来咸暗访。本月25日左右,国家暗访组就可能来咸,以目前的卫生状况,我们绝不可能通过国家暗访。我们用了5年的时间,花费了巨大的财力、人力、物力,绝不允许在最后关头出现问题。对此,希望大家始终保持清醒认识,切实消除松懈畏难厌战思想,从现在开始,迅速进入决战状态,全面整治问题,再掀“双创”工作新高潮。各位区级领导要切实担起责任,拿出足够的时间和精力,深入包抓镇办和路段,坐阵指挥,巡查问题,督促整改。各镇办、各部门要按照今天会议的安排部署,抓住有限的几天时间,组织干部职工对每条街道、每个社区、每个薄弱环节进行一次拉网式排查,按照“创卫”标准彻底整治,确保暗访期间不出疏漏。要进一步加大考核问责力度。市上将每月对市区各镇办“双创”工作进行专项考核,每季度对各区县市进行综合考核。对考核末位和连续督办两次不能改变落后面貌的单位、镇办、区县市实行挂黑牌,限期整改;连续两次挂黑牌的,要对党政一把手进行行政处分。区“双创办”要加大督查考核力度,每周对各镇办、各包抓部门“双创”工作检查考核情况进行一次汇总通报。总之,还是一句话:谁砸了“国卫”的牌子,就砸谁的饭碗。
三要在重点项目上争第一、创亮点。坚定不移地推进招商引资和项目建设,是我们实现争先进位和加快现代化新区建设的根本支撑。在项目引进方面,要继续坚持全民招商不动摇。充分调动各个方面、各界人士的积极性,紧紧抓住建设关-天经济区和西咸新区的千载良机,举全区之力、集全民之智招商引资,促进项目和资金向汇集。要不断转变招商理念。建设具有引领示范作用的现代化新区,必须有一大批高品质、高层次的项目作铺垫。要坚持科学、理性、绿色、效益的原则,围绕西咸新区产业布局规划,突出招大引强,盯住世界500强、国内100强的大企业、大集团,广泛搜集信息,做好项目筛选、策划、包装、推介、洽谈等各个环节的工作,把握时机,叩门招商,确保每季度洽谈一批项目、签约一批项目、开工一批项目。要不断创新招商方式,坚持定期组团招商、部门镇办自主招商、小分队招商等形式,组建专业队伍,提高招商引资成功率。要进一步夯实招商引资任务。年内,各镇要确保引进一个投资额5亿元以上的产业化项目,各办事处要围绕发展现代服务业,引进一个投资额亿元以上的项目,综合经济职能部门要引进一个投资额3亿元以上的项目。对引进重大项目的有功人员,区委、区政府将按照奖励政策给予重奖。在项目建设上,要不断强化项目服务。各镇办、各部门要严格按照“包服务、包征地、包开工、包环境、包进度、包达产的“六包”要求,主动服务,全程服务,确保项目引得进、落得实、建得快。区级领导要经常深入自己包抓的企业和项目,进行调研走访,协调解决存在问题,对包抓项目进展情况心中有数。要千方百计加快项目建设进度。对今年确定的市、区重点项目和民生项目,一定要快速推进,目前尚未启动的,有关部门要克服困难,加强协调,抓紧实施,确保按期完成。要力促项目落实。对在谈项目,要加强联系,加紧跟踪,以诚心感动客商,力促项目早签约、早落实;对已签约项目,要尽快做好土地征用、规划设计、施工招标等前期工作,推进项目早开工、早建设;对在建项目,各相关部门要切实负起责任,主动超前服务,确保项目早投产、早见效。
三、改进作风,确保争第一、创亮点工作全面落实
当前,已迎来了历史上最好的发展时期,争先进位、建设大西安现代化新区,已成为全区上下共同的心声和目标。我们一定要倍加珍惜来之不易的大好形势,进一步提升境界,改进作风,提高效能,以实际行动确保“争第一、创亮点”工作落实。
争第一、创亮点,必须加强学习、提升境界。境界决定高度。当前,境界不高、认识不到位仍是制约现代化新区建设的首要问题。前段时间,我们集中开展了“三新”主题教育活动,虽然取得了一定效果,但同建设国际化大都市的要求差距还很大。要持之以恒地加强学习教育。学习是一种标准、一种境界、一种追求。各级领导干部要围绕建设国际化大都市的新实践,有一种学习的责任感、压力感,带头学习,带头解放思想,树立起国际化的思维眼界,增强谋划发展、统筹发展、推动发展的能力水平。组织、宣传部门要制定计划,采取挂职交流、考察学习以及定期举办大讲堂专题讲座等形式,突出国际化大都市和新区建设主题,开展系列丰富多彩的学习培训活动,促进全区干部群众的思想境界、认识水平、能力素质有一个质的提高。要把境界提升体现在发展方式转变上。推进争先进位不仅要促进发展提速,更要树立科学的发展理念,提高发展质量。要立足于全面发展、协调发展和可持续发展,围绕建设国际化、现代化、生态化、人文化新区,按照中央和省市关于加快转变发展方式的要求,在发展规划、发展战略、发展手段、发展成效上始终把握好科学发展这个要点,推动城乡统筹发展、经济与社会同步发展、人与自然和谐发展。要把境界提升落实到具体工作上。坚持把放到全国、全省的战略布局中来衡量,把各项工作放到全市的发展大势中来审视,提高“争第一、创亮点”的标杆和定位,创新“争第一、创亮点”的举措,确保取得实实在在的效果。
争第一、创亮点,必须改进作风,善谋实干。抓而不实,等于没抓。要沉下身子抓落实。全体区级领导要带头改进作风,切实从迎来送往、文山会海中摆脱出来,迈开双脚,深入一线,督促指导分管部门和包抓镇办理思路、议措施,实实在在地帮助企业解决建设生产方面的实际困难,确保各自分管工作都有第一、有新亮点,包抓项目快速推进。要切实提高工作效能。进一步改进机关作风,增强时效观念和执行力,坚持“快”字当先、“好”字当头,减少工作掣肘,提高办事效率,做到工作快启动,项目快推进,措施快落实。要善谋实干。实现争优进位,要求我们各级领导干部既要会谋事,还要会干事。会谋,就是要创新思路、创新方法、创新工作,统筹谋划本部门、本辖区的工作,努力使各项工作一开始就高点起步、处于领先。会干,就是要围绕建设“四化”新区的新实践,突出“三个重点”争第一、创亮点,勇于攻坚,躬身实干,推动各项工作有效落实。人大、政协要充分发挥职能作用,围绕事关全局的重点工作,定期确定专题,组织开展视察调研活动,为推进新区建设建诤言、献良策。
争第一、创亮点,必须强化问责、严格考核。当前,我们建设大西安现代化新区的步伐刚刚迈开,各项工作正是大干快上的重要时期,更需要把督查考核紧紧抓在手中,以考核保进度、以考核促落实。要不断完善考核机制。区考核办要积极学习借鉴先进经验,针对省、市目标考核体系,探索建立务实有效的考核考评办法,对争第一、创亮点工作和重点指标、重点工作、重点项目推进情况进行动态跟踪,坚持月检查、月通报,加强指导,严考细核。要强化督促检查。成立区重要工作督导检查组是今年区委、区政府抓落实的又一重要举措,各牵头区级领导要切实负起责任,把督查与包抓任务结合起来,做到重点指标、重点工作、重点项目定期查,阶段性中心工作随机查,既要听汇报,看思路措施,又要现场看,查实际进度。区委、区政府将定期召开汇报会,听取督导工作开展情况汇报,研究解决存在问题。要强化问责力度。建立目标任务和争第一、创亮点工作季考核排名制度,对承担重点指标在全市排名退位、或达不到计划进度的,其主要领导要在一定范围说明情况、作出承诺;对在全区排名居于末位的,组织、纪检部门要对有关责任人进行诫勉谈话。对在年终承担重点指标出现问题影响全区“争先进位”大局的,或在省市无第一、无亮点的部门单位,一律不得评为考核优秀档次,对其主要领导要采取必要的组织措施。
最后,我再强调一下泾渭新区建设工作。前几天,千书记和庄市长专门召开了泾渭新区建设推进会,对泾渭新区建设提出了明确要求。对此,我们一要进一步强化大局意识。泾渭新区建设是当前的大局,也是最大的政治。作为泾渭新区的主要板块,在推进泾渭新区建设中担负着义不容辞的重要责任。无论到什么时候,我们都是泾渭新区建设的主力军。我们各级领导干部和各级各部门一定要始终保持清醒的认识,保持思想的高度统一,强化主人翁意识和大局观念,把泾渭新区作为推动全区跨越发展的重要平台,作为争当全市排头的主战场,准确定位,全力配合,高效工作,努力推动泾渭新区建设快速发展。二要进一步强化服务意识。要坚持把服务泾渭新区建设作为第一责任。各级各部门都要紧紧围绕新区建设启动阶段的各项工作,主动服务,超前服务,当好配角,为新区发展创造一流外围环境。在发展规划上,要加强衔接,主动对接,坚决服从新区建设整体规划。在招商引资上,要按照新区的产业布局,全力招引项目,吸纳资金。在环境保障上,既要加大绿化美化力度,推进新区生态环境建设,又要围绕新区基础建设、项目落户、征地拆迁等工作,下茬整治建设环境,建立长效机制,为新区建设保驾护航。三要进一步强化勇当排头意识。建设泾渭新区,对而言,近乎于在一张白纸上绘就蓝图。同毗邻的沣渭新区比较,我们起步晚、基础差、条件差。在这样的一种劣势地位下推进新区建设,必须要有勇当排头、争当第一的胆识和气魄。要切实按照区委六届十次全会的要求,坚持提升境界谋发展,锐意创新争一流,优化环境塑形象,主动破解难题,带头落实新区建设任务。要把泾渭新区放在争第一、创亮点重中之重的位置,按照国内一流、世界领先的标准,力争在新区建设的每项工作上站排头、争第一,以一流的业绩向省、市交一份满意答卷。
当前,已进入四月下旬,半年时间转瞬即过,我们抓落实的时间十分有限。希望大家以这次会议为契机,正确认识当前的发展形势,进一步坚定争先进位的决心和信心,明确目标,再添措施,全力以赴抓落实、促进度,确保顺利实现时间、任务“双过半”,为圆满完成全年目标任务,实现在全市争优、在全省进位奠定坚实的基础!