在全县双拥工作会议上的讲话

在全县双拥工作会议上的讲话第2页

家属优待标准达到2230元，进藏兵家属优待标准达到3170元，城镇家属优待标准达到800元。同时按规定落实了城镇退役士兵优待安置期间的生活补助费，共计33万元。以县政府文件出台了城镇退役士兵自谋职业规定办法，开辟了城镇义务兵自谋职业新途径。三是在双拥活动的广度上实现了新突破。为了把开展双拥活动不断引向深入，我们拓宽了双拥活动的工作领域。去年“八一”期间，我县在开展慰问、走访生活困难的121名老复员军人活动的同时，对抗日战争时期的137名老干部、老战士进行了慰问，发放了慰问金，并在9月1日举行了纪念章颁发仪式，参加仪式的中小学生，机关干部达到余人。今年“八一”期间县上购置了冰箱、电视机分别慰问了武警中队及武装部，解决了他们的生活所需。与此同时，我们利用纪念红军长征胜利70周年活动之势，走访慰问了全县红军遗属。近三年来，共购置慰问品1000余件，慰问金50万元，发放面粉26000斤，棉被470条。此外，社区拥军、科技拥军、文化拥军、智力拥军都得到了较好开展。县科技局义务为人武部、县中队官兵，以及农村复退军人培训电脑知识；县政府、人武部和宣传部每年不定期举行“国防知识”竞赛活动，“八一”前夕举行的“常平杯”国防知识大赛，队伍多达20余家；县宣传部，文化局按照年初安排，利用“八一”、春节期间，组织县文艺骨干深入人武部、武警中队进行义务慰问演出；县广电中心在春节期间带着自己的节目与武警中队共同联欢。
（五）以强化领导为保障，在双拥工作上形成了新格局。
强化组织领导是开展双拥工作的基本保证。我县在开展双拥工作中，切实做到了加强领导，健全制度，完善网络，形成了纵向到底、横向到边、齐抓共管的双拥工作新格局。一是加强领导，狠抓队伍建设。县委、县政府成立了双拥工作领导组，各乡镇也成立了相应的机构，并且做到了只要有主要领导调离，随时调整充实双拥领导组成员。县双拥办作为常设机构，除双拥办主任、副主任兼职外，专门安排2名专职工作人员具体负责工作，各乡镇、各单位的双拥工作由一把手亲自抓、总负责，并确定一名副职专门分管此项工作，各单位都设立了1名双拥工作联络员，定期向双拥办通报工作情况。二是强化制度，狠抓工作落实。县双拥领导组根据新形势下双拥工作的新情况，及时修订完善了各项工作制度，例如针对行业拥军、科技拥军、智力拥军，“两新”组织拥军以及“双服务”等新要求，我们及时充实到了工作职责中。在继承过去“国防日”、“军营一日”议军会议及军政联席制度的基础上，我们建立健全了一系列新的工作制度，进一步完善了双拥工作重大事项报告制度，季、年度汇报制度，以及全县双拥联络员的互通情况制度，各部门、各行业等都根据自己的职责，相继建立和完善了各类拥军制度和规定，如新闻拥军、科技拥军、文化拥军、社区拥军等行业拥军制度。对现役军人优待、复转军人安置、以及城镇土兵退役自谋职业办法，都以县委、县政府办公室文件重新修订下发。县民政局、教育局、人武部联合下发了新的现役军人、伤残军人子女上学优惠办法。县交通局对现役军人、残疾军人乘座公交车免费也重新修订出台。总之，通过制度建设，有力地保障了全县双拥工作的有效运行和健康发展。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我县双拥工作中存在的差距和不足。一是在构建和谐社会上，双拥工作的一些做法跟不上形势发展的要求，创造性和开拓性不够。二是在双拥工作开展上还不够均衡，个别部门和乡村的双拥工作做的还不是十分到位。三是个别乡村对双拥工作的认识还不高，宣传教育力度还需进一步加大。

二、明确目标，突出重点，扎实推进双拥工作的深入开展

争创双拥模范县是做好新时期双拥工作的重要举措，是一个地方政治文明、精神文明建设的重要组成部分。开展创建活动，对于巩固和发展新型军政军民关系，凝聚人心，维护社会稳定，构建和谐壶关都具有十分重要的意义。因此，我们要把做好双拥工作，创建双拥模范县，作为全县军民政治生活中的一件大事来抓。今年省里要对双拥模范县进行验收，为顺利通过省里验收实现三连冠，实现创建目标，我们必须发扬只争朝夕的精神，加大力度，下大气力，全面做好以下几项工作：
（一）加强宣传教育，增强全民参与的双拥意识
双拥意识是建设国防和巩固国防、增强军政军民团结的思想基础，是推动经济社会发展的强大力量。我们要把双拥宣传，作为当前双拥工作的首要任务切实抓紧抓好，从而增强社会各界对双拥工作的认同感，动员各有关部门和社会各级积极参与到创建工作中来。一要深入开展以爱国主义为核心的全民国防教育。爱国主义是一个民族的精神支柱，国防意识是爱国主义的重要内容，是民族精神的重要体现。要广泛开展以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民光荣传统为重要内容的国防教育，不断增强广大军民的国防观念和双拥意识。要牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的思想，把支持国防和军队建设作为每一个公民义不容辞的责任；牢固树立“军队打胜仗，人民是靠山”的思想，充分认识人民军队源于人民、服务于人民的本质。从而把为双拥工作尽一份责任、出一份力量，作为自己无尚的光荣。二要加大对双拥创建工作的宣传。要着重宣传党中央、国务院、中央军委关于做好双拥工作，加强军政军民团结的一系列方针、政策和指示，宣传《中华人民共和国国防法》、《山西省拥军优属条例》等有关法律法规；大力宣传我国军民在中国共产党领导下，为民族解放和国家富强而团结奋斗的光荣历史；宣传人民军队79年来，在党的领导下，为中国人民的革命和建设事业做出的巨大贡献；宣传军政军民在我国革命和建设各个时期相互支持的生动事迹以及具有时代特色和广泛影响的双拥先进典型；宣传做好双拥工作、加强军政军民团结对实践“三个代表”要求，促进改革发展稳定和军队建设的重要作用，进一步激发全县军民热爱党、热爱祖国、热爱人民军队的政治热情，为实现加强发展、富民强县的战略目标做出更大贡献。各新闻媒体及文化教育部门要根据工作特点，制订国防教育宣传计划，开辟双拥宣传栏目，举办专题节目，及时宣传报道双拥活动的开展情况。乡镇政府和基层组织要通过墙报、黑板报、宣传橱窗、标语、横幅等不同形式，大力开展双拥宣传；城镇、农村都要在主要路口、醒目地段设立一些固定的双拥宣传标志，大力弘扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，增强国防观念和双拥意识，在全县形成人人关心国防建设，个个关心尊重军人和优抚对象的风尚，营造更加浓厚的双拥氛围。
（二）加大工作力度，形成双拥工作社会化、规范化和制度化的长效机制
健全完善的双拥政策法规和运行机制，是推动双拥工作持续深入发展的客观需要和重要保障。各级、各部门要认真贯彻《军人抚恤优待条例》，并结合本地实际，抓紧研究制定各项相关办法，在创建活动中要认真总结，不断完善双拥工作制度，创新活动内容。一要进一步健全领导机构和工作网络。规范和完善工作例会、军地联谊、走访慰问、上门服务、检查评比、表彰先进等一系列工作制度，做到既有章可循，又不断丰富活动内容和形式。各级双拥领导（服务）小组要经常走访优抚对象，按照“三定”（定对象、定制度、定项目），“三落实”（落实人员、组织、活动）的要求，积极开展服务活动。对需要照料的优抚对象实行常年承包服务，责任到人，定期检查。针对退役士兵安置难的问题，民政局要出台相关办法；针对军人子女入学问题，教育局要出台相关优惠政策；科技局要制定出培训规划，搞好科技拥军。车站、医院、粮店、商店、旅馆等服务行业，要设立标志牌，开设军人“窗口”、“军人服务站（台）”，为军人和优抚对象提供优质、优先、优价服务。二要进一步加大地方对部队建设支持力度。各级、各部门要积极主动为部队官兵排忧解难，对部队反映的实际困难，努力给予解决。帮助驻军随军干部家属的工作安置和子女入学入托等问题，切实解除军人的后顾之忧。坚决维护优抚安置政策的严肃性和权威性，切实采取措施，确保优抚对象的生活达到或略高于当地群众的平均生活水平。积极支持与配合部队开展军事训练、战备执勤、教学科研、国防施工等各项任务，有效保护军事设施，按质按量供应粮、油、水电，妥善安置转业复员军官、退役士兵、军队离退休干部、残疾军人，落实各项优待抚恤补助政策。各级部门要按照《县争创双拥模范县实施办法》结合本单位实际制定相关优惠政策，切实保障广大军人、军属的合法权益，使我县双拥工作逐步实现规范化、制度化、经常化。同时，部队也要模范执行党和国家的政策法规，严格遵守各项纪律，尊重当地风俗习惯，积极支援当地经济建设和社会公益事业建设，做好扶贫帮困工作，维护社会稳定，为改革开放和现代化建设做出应有的贡献。
（三）拓展军民共建领域，开展有声有色的双拥活动。
近年来，我县的军民共建活动声势较大，范围较广，取得了一定的经济、社会和国防效益。但我们的共建层次还不够高，方式还不够多，内容还不够丰富，仅仅局限于“节日双拥”、“物质双拥”等一些传统形式。因此，要坚持与时俱进，积级探索新路子。一是不断拓展共建领域，逐步扩大双拥共建的群众基础。要开展一些有重大影响的活动，推进双拥共建进工厂、进机关、进学校、进社区。“八一”期间，要以开展长征胜利70周年纪念活动为契机，开展召开军民座谈会、配合地方做好建设以及维护社会稳定工作一系列的双拥共建活动。二是解决难点热点问题，推动双拥创建纵深发展。双拥工作要适应新形势，求得新发展，就必须正确面对新形势下出现的矛盾和问题，大胆探索，开拓创新，在解决制约影响优抚安置政策落实的一些热点、难点问题上取得突破。县人事、劳动、教育、卫生、民政、公安、司法等部门要探索解决问题的新办法，拿出切实可行的对策和措施。同时，要不断创新方式方法。以创建双拥模范县、争创双拥模范单位、争当双拥模范个人等活动为载体，创新形式，改进方法，推动双拥工作全面落实。从经济社会发展的实际出发，广泛开