在全县教育工作会议上的讲话
在全县教育工作会议上的讲话
在全县教育工作会议上的讲话
同志们：
刚才，县长宣读了县委、县政府《关于对教育工作先进单位进行表彰的决定》，县四大班子领导为受表彰的先进乡镇颁了奖；县长代表县政府对全县教育工作进行了全面总结安排，我完全同意。下面，我再讲三点意见：
一、提高认识，切实增强做好教育工作的责任感和紧迫感
当今世界，科学技术突飞猛进，综合实力的竞争更加集中地体现在知识和人才的竞争上。教育事业不但与国家富强、民族振兴紧密相连，而且关系千家万户。我们要建设经济强县，实现全面小康的目标，就必须比以往任何时期都要重视教育、支持教育。目前，我县有在校学生10万多名，只有把教育事业办好，提高质量水平，保证广大学生受到良好的教育，培养大批的合格劳动者和优秀拔尖人才，定兴的经济发展才会有后劲，全面建设小康社会的目标才会有更加坚实的基础。
近年来，县委、县政府始终坚持教育优先发展，大力实施“科教兴县”战略，取得了显著成绩。“以县为主”的管理体制逐步确立，教育基础设施不断改善，危漏校舍改造和小学布局调整成效显著，职业教育和民办教育蓬勃发展，教育质量稳步提高，极大地增强了全县人民发展教育的信心和决心。在肯定成绩、深化认识的同时，必须清醒地看到我县教育发展中存在的困难和问题：一是教育发展不平衡，小学段教育资源需要整合优化；高中段教育滞后，不能满足广大人民群众迫切期望子女接受优质教育的需求。二是教育投入仍显不足。全县“普九”欠账1个多亿，还有相当数量的中小学需要改建、扩建，高中办学条件亟待改善，在一定程度上影响了教育事业的发展。三是职业教育还不能适应县域经济发展和劳动力转移的需求，缺乏应有的活力。四是教育外部环境还需进一步改善。因此，各级各部门必须正确把握形势，切实增强责任感和紧迫感，自觉把做好教育工作作为关系定兴发展全局的大事来抓，真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，促进定兴经济实现跨越发展。
二、抓住关键，坚持在改革创新中加快教育事业的发展
对于当前和今后一个时期我县教育工作的任务，吴县长已经做了全面部署。总体要求就是以创建教育强县和办人民满意的教育为目标，切实落实“三个加强”，不断深化“三项改革”，努力实现“三个加快”，全面提高教育工作水平，为推进经济社会跨越发展提供强大的智力支持和人才保证。
（一）要切实落实“三个加强”。
一是加强教育基础设施建设。基础设施薄弱仍然是影响我县教育快速发展的因素之一。今年，我县面临“普九”三轮复检，希望各乡镇、各部门高度重视，提早动手，扎实工作，坚决克服和摒弃观望、畏难、拖延等消极思想，把“普九”攻坚作为当前一项重要的政治任务抓紧抓好，确保顺利通过检查验收。各乡镇主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要把主要精力用到“普九”攻坚工作上，深入学校，靠前指挥，突出重点，抓出亮点，力求通过“普九”攻坚带动全县办学水平再上一个新台阶。教育部门要依据全县学龄人口预测情况，不断完善布局调整方案，压缩学校总量，扩大单个学校规模，优化教育资源配置，积极创建示范学校和教育强乡镇。
二是加强教育教学管理。要积极推行以学生自主发展为主体，以加强班主任队伍建设和创建师生学习互动型班集体为两翼的“一体两翼”管理体制改革，不断促进教育内部管理科学化、制度化、规范化。要按照中小学课程改革的要求，不断更新教育观念和教学内容，深化考试评价制度改革，全面推进素质教育，努力培养具有创新精神和实践能力的一代新人。
三是加强育人环境建设。要坚持德育为先，进一步加强未成年人思想道德建设，努力做到全员、全程、全面育人。要切实加强中小学周边环境和文化市场管理，重点加大对网吧的治理力度，不断强化学校门卫和内保工作，努力维护学校安全。要坚决刹住对学校的乱检查、乱罚款、乱摊派行为。今后，对学校的执法检查，必须经县政府同意。各级各类学校也要增强政策观念，规范收费行为，自觉接受监督。要逐步建立健全资助贫困学生的帮扶机制，认真落实学杂费减免政策，切实做到“不让一个学生因家庭贫困而辍学”。
（二）要不断深化“三项改革”
一是深化管理体制改革。要统筹全县教育发展，县政府将从经费保障、业务管理等方面不断巩固和完善“以县为主”的教育管理体制。教育部门要强化内部管理，指导中小学校搞好教育教学工作，确保教育质量稳步提高。必须强调的是，落实“以县为主”的管理体制，并不等于削弱乡镇、村在教育工作中的作用，乡村各级对农村义务教育仍负有重要职责，教育搞好了，当地群众是直接的受益人。乡镇党委、政府要积极筹措办学经费，逐步偿还“普九”欠账和拖欠教师工资；村级组织也要配合乡镇广泛动员群众搞好危房改造，改善办学条件，营造良好的教育发展环境。
二是深化人事制度改革。要大力推进教育干部人事制度改革，通过择优选任、民主推荐和公开竞聘等形式，选拔学校领导。要改革学校的用人机制，按照注重实绩的要求，建立科学合理的教师业务考核和业绩公示制度，逐步推行学校、教师的双向聘用，激发教师队伍活力。要改革学校的职称评聘制度，继续实行评聘分离，根据工作实绩，可以高职低聘，也可以低职高聘，从而形成竞争择优的用人新机制。要积极开展师资培训和继续教育工作，鼓励教师通过各种形式进行业务进修，提高专业技术水平。要对优秀教师生活上多关心，精神上多鼓励，充分调动广大教师的工作积极性和创造性。
三是深化投入体制改革。在目前财政相当紧张情况下，县委、县政府坚持优先保证教育投入，确保教师工资按时足额发放。各乡镇也必须采取得力措施，尽快将统发以前教师工资拖欠部分全部兑现。要建立多元化教育经费筹资渠道。乡镇、村必须保证辖区内危房改造和布点调整所需资金，大力鼓励农民以义务工投资、投料等方式，支持学校的危房改造。对于普九欠款，要全面清查，制定计划，逐年偿还。要注意盘活教育固定资产，在确保国有资产不流失的前提下，拍卖或出租一批撤并后的校产，弥补教育基础设施建设经费的不足。
（三）要努力实现“三个加快”。
一是加快高中教育发展。目前，我县高中教育远远不能满足广大人民群众的愿望和需求，所以今年县委、县政府把一中扩建列入了重点抓好的8件实事之一，对这项工程，镇镇村两级和有关部门要密切配合教育局和一中，稳步推进。此外，教育局要充分利用现代信息技术手段，积极采取与名校联姻、发展远程教育等方式，为学生创造良好的学习环境。要在全面总结今年高考工作的基础上，继续在提高高考升学率上下功夫，向改革要质量，向管理要成绩。高考不仅要在数量规模上有新突破，而且要在北大、清华等名校上有新进展，逐步树立定兴教育的品牌。
二是加快职业教育发展。当前我县有大约40%—50%的初中毕业生需要技术培训走上社会，6万多名农村剩余劳动力需要培训外出务工，另外还要组织开展农村实用技术的培训。县职教中心要紧紧围绕县域经济发展，坚持以市场为导向，确立办学思路和人才培养方向，大力开展农民技术培训，提高农民素质，要与企业联手，进行“订单培训”、“定点培训”，搞好劳务输出，走出一条职教富民兴县的新路子。
三是加快民办教育发展。这既符合《民办教育促进法》的要求，又能弥补政府对教育投入有限的实际。若按民办教育规模发展到1万名学生计算，全县每年财政可节约支出500—600万元，还可使更多的人接受良好教育。我们现在计划筹建的县幼儿园就可以走这条路子，完全可以实现办学者和受教育者“双赢”的目的。全县各级各部门都要积极吸引企业家投资办教育，大力支持和促进民办教育的发展，切实维护办学者和受教育者的合法权益。教育部门要抓好统筹规划、业务指导、综合协调和宏观管理等工作，逐步形成以政府办学为主，社会力量办学为补充的办学新格局。
三、求真务实，努力开创我县教育改革和发展的新局面
面对新形势，全县各级各部门一定牢固树立教育优先发展的战略思想，采取有力措施，加大工作力度，为教育发展创设良好的环境，确保我县教育改革和发展的各项任务落到实处。
（一）高度重视，始终把教育工作摆上重要位置。各级领导要树立科学的发展观，像抓经济那样抓教育，定期研究解决教育发展中的重大问题。要逐级分解工作任务，签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要进一步强化考核手段，建立有效的督查指导机制和督导评估制度，将教育实绩列入年度目标考核，加重考评分值，促进工作落实。
（二）转变作风，坚持为教育工作多办实事好事。教育工作与群众的利益息息相关，但不像经济工作那样一抓就见效。我们要树立正确的政绩观，以对人民群众高度负责的精神，立足长远，尽可能地把工作做细、做实。各级干部要经常深入基层调查研究，把主要精力用在解决实际问题上，真正做到想教育之所想，急教育之所急，帮教育之所需。各乡镇、各部门都要结合各自实际，每年办几件促进教育发展的实事，推动我县教育事业快速健康发展。
（三）齐抓共管，形成推动教育发展的强大合力。教育部门要认真贯彻执行教育法规，依法保障学校、教师和学生的合法权益。要将依法治教与以德治教紧密结合起来，不断加强教师职业道德建设，以高尚的精神塑造人。财政部门要坚持预算独立、支付优先的原则，确保教育经费的足额支出，进一步提高教育支出在财政支出中的比例。广播电视部门要加大对教育的宣传报道力度，形成推动教育改革与发展的正确舆论导向和社会氛围。各有关部门、社会团体和企事业单位都要充分发挥各自优势，密切协作，形成合力，共同谱写我县教育发展的新篇章。
同志们，当前我县教育改革和发展的任务十分繁重。让我们求真务实，开拓创新，加压奋进，扎实工作，以饱满的热情，充足的干劲，努力加快我县教育事业的发展，为建设教育强县做出更大的贡献！