县委书记在三级干部会议上的发言稿
县委书记在三级干部会议上的发言稿第3页
村一品”专业村。进一步抓好产业化龙头项目，加强油茶、生猪、麻鸭、豆腐、中药等优势农产品开发攻关，大力推进农产品创品牌、进超市工程。进一步推进粮食生产、蔬菜种植、畜禽养殖、生态林业、休闲农业核心区建设，推动农业专业化、标准化、规模化、集约化。积极推动就业创业。充分发挥职校、“三下乡”、远程教育的作用，着力抓好劳务技能和创业技能培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民和大户。切实维护农民工权益，强化用工信息服务，积极对接本地园区和企业用工，促进劳动力就近顺畅转移，企业用工和企业发展良性互动。严格落实惠农政策。切实抓好农业补贴、家电下乡、汽车下乡、建材下乡等各项惠农政策的宣传、管理和兑现，确保政策性惠农收入严格落实、不打折扣。从严管理“一事一议”筹资筹劳，从严控制和有效化解乡村债务，坚决防止农民负担和乡村债务反弹。不断完善农业政策性保险和社会化服务体系，积极探索农村新型金融服务，充分调动农民生产积极性，有效促进农民增收。千方百计加强农业基础。牢牢把握中央加快水利改革发展的重大机遇，全面夯实农业基础。要大兴农田水利建设。积极对接和大力争取国家项目支持，统筹安排、高效实施农综开发、国土整理和高标准粮田建设，扎实抓好小型农田水利重点县建设，全面启动末级渠系建设、田间工程配套、除险保安工程和浅塘挖深改造。用活“一事一议”政策，多渠道筹集水利等基础设施建设资金，力争用三年时间基本完成农田标准化建设，大幅改善农业耕作条件。要狠抓重点项目建设。把握国家重水兴水的有利时机，全力争取抽水蓄能等水电项目，力争启动大中型水闸、大型泵站改造工程，加快推进桐坝电站、城市防洪堤等重点水利工程建设，积极建成一批利县利民、长远受益的大型水利设施。
千方百计改善农村环境。坚持把村庄当作“公园”来打造，不断改善人居环境，提升人居质量。要加大规划力度。进一步抓实村庄规划的编制、完善和实施，注重保持“山水相依、田园相连”的原生态风貌，切实加强耕地保护，坚决杜绝乱挖乱建;注重统筹安排居住小区、住宅建筑风格和生产生活设施，积极推进新型农民小区建设;注重探索“以奖代补”、审批联动等措施，引导群众执行规划、科学建设，从源头上提升整体建设品位。要加大建设力度。启动s212提质改造和长株攸快速通道项目前期工作，积极推进醴茶高速、衡茶吉铁路等重点工程建设，完成s315、东排、黄兰、宁排公路提质改造，争取用三到五年时间全面完成新一轮农村公路升级改造;切实提高乡村用电可靠性，争取在“十二五”期间完成农网升级改造以及农村变电站增容改造;全面完成攸河综合治理，力争五年内完成县域三大水系的有效治理。要加大创建力度。继续加大投入，按照“可视范围不见垃圾”的要求，持续深入开展洁净县大行动。坚持和完善分区包干、分散处理、分级投入、分期考核“四分”工作法，做到标准不降、力量不散、效果不减。全力推进清垃圾、清河渠、清路障和改水、改厕、改圈、改院“三清四改”，扩大沼气应用，治理养殖污染，巩固和扩大洁净成果。积极推进“五小行业”整治、“除四害”下乡进村工作，大力开展路边、水边、屋边绿化，创建一批花园式生态、文明、幸福乡村，全面提高群众健康水平，实现由“净”到“美”的提升、由“富”到“福”的嬗变。
五、加强社会建设，创优发展环境
坚持把人民幸福作为推动经济社会发展的最大追求和最终目标，积极推进社会管理创新，尽职尽责建设幸福县，全力提升广大群众的满意度和幸福感。
着力繁荣城乡文化。树立“文明立县”理念，突出文明的教育教化、愉悦精神功能，巩固提升文化广场、乡村大舞台、“好日子”赛歌会等文化品牌，积极探索乡村广播工程，广泛开展“健康生活、生活健康”全民健身活动，使群众文化生活更加丰富多彩。结合“五年倍增、福民强县”主题，深入开展十七届五中全会精神、县“十二五”规划的学习宣讲，继续抓实“三十条”、“县精神”、“六鉴”、“文明公约及守则”的宣传和践行，广泛开展国学经典诵读活动，切实加强**文化引导，大力弘扬社会主义核心价值体系，引导群众在思想上认同转型发展、在行动上投身科学发展。
着力完善民生保障。强化“均等服务”理念，加快构建惠及全县的公共服务体系。加快城区公立中小学校、农村寄宿制学校、中心幼儿园和特殊学校建设，有效解决城区学位紧、农村师资弱的问题;严格落实基本药物制度，严格新农合基金管理，统筹抓好人民医院、中医院和乡镇卫生院建设，着力解决群众看病难、看病贵的问题。强化“全员保障”理念，构筑“广覆盖、多层次、可持续”的社会保障安全网。全面启动新型农村社会养老保险、失地农民养老保险，切实提高企业参保率，着力推进“五险六项”基金征缴扩面。抓好城镇廉租房和农村“安居工程”建设，有序推进棚户区改造，力争三年解决困难群众住房问题。加快启动城区直饮水(自来水三厂)工程，积极实施农村安全饮水项目，三年内解决城乡饮水安全问题。进一步提升城乡低保救助标准，做大慈善基金盘子，妥善解决弱势群体的生产生活困难。强化优生优育理念，严格落实利益导向政策，切实增强全县人口综合素质，确保实现“保持省优、位置前移”目标。
着力创新社会管理。以村级定期联合办公为平台，创新群众工作方法，提升社会管理水平。要加强平安创建，切实抓好全民信息收集登记，及时掌握哪处有隐患、哪里有纠纷、哪家有困难、哪户有意见等社情民意，并切实研究解决。加快新一代技防设施建设，严厉打击各类违法犯罪活动，着力构建更严密的社会稳定、治安防控、公共领域安全网，为群众提供安全的环境，争取整体工作进入全省“第一方阵”。要加强人民**工作，坚持推行“一把手大接访”以及下访、陪访、包案等各项制度，加大矛盾纠纷的滚动排查、即时化解力度，健全完善社会诉求调解和稳定风险评估机制，引导群众合理有序表达诉求。要加强安全生产，牢固树立安全发展理念，扎实抓好安全教育、安全责任和安全投入，加强安全生产质量标准化建设和日常性监管，严格执行矿长下井带班制度，坚决杜绝重特大事故发生。加大食品药品安全监管和打假治劣力度，切实保障群众生命健康安全。
着力加强民主法制。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大充分履行职权、依法开展监督，支持政协全面发挥政治协商、民主监督作用，促进人民团体有效开展工作，充分调动各级班子以及全县上下的积极性、主动性、创造性，努力营造民主团结、高效协调、生动活泼的政治局面。坚持用制度和机制推动工作，落实已制定的系列制度。注重制度的可操作性，把握关键环节，确保每一项制度能够行得通、管得住、用得好，力求各级各部门工作流程系统科学和效率的最大化，树立善政善治的权威，塑造高效廉洁的形象，弘扬公平正义的精神，维护规范有序的环境。特别是今年要全面开展县乡党委和村级组织换届。必须坚决落实“三个不吃亏”、“三有”、“三从”用人原则，要通过换届工作，进一步加强基层组织建设，配强配优基层干部队伍，真正营造风清气正的干事环境。
六、建设一流队伍，强化发展保障
实现“五年倍增、福民强县”战略目标，对各级党委、政府的决策力、创新力、执行力提出了新的更高要求。全县广大党员干部务必进一步振奋精神，加强学习，改进作风，狠抓落实，不断提升科学发展的能力和水平。
1要保持昂扬向上的精神。人无精神不立，业无精神不兴。我们必须以更加昂扬的斗志、更加饱满的状态去迎接新的挑战、夺取新的胜利。要有一颗“福民强县”的忠心。革命时期，无数先烈能为民族解放抛头颅、洒热血，不惜生命。和平年代，我们更应该想一想为国家、为县、为家乡做了些什么。只要我们党员干部、工商人士、广大群众都满怀“福民强县”的赤胆忠心，为县的政通人和、风清气正、加快发展、文明进步，在各自岗位努力贡献自己的忠诚、敬业、实干和汗水，在必要的时候不惜牺牲局部和个人利益，县的明天就会更加美好，“福民强县”目标一定能早日实现。要有一腔争创一流的激情。越是目标宏大、越是机遇难得、越是竞争激烈，我们越要有革故鼎新的锐气、敢于博弈的硬气、超越前人的勇气，越要把问题想得更深入一点，把方案想得更周全一些，把措施想得更细致一些。唯有如此，我们才能站得更高、看得更远、想得更深、干得更好，才能打造出一流的村庄、一流的企业、一流的工作。要有一股滴水穿石的韧劲。前进的道路时常会有波折、有坎坷，不可能一帆风顺、一路坦途。我们做任何事情都重在持续、贵在坚持，对认准了的事情就要一往无前，对看好了的项目就要一抓到底，对出台了的制度就要一以贯之，不见成效不收兵，不达目标不罢休。
2要锤炼精明干练的本领。只有精明，方能明察秋毫、运筹帷幄;只有干练，才能攻坚克难、所向披靡。面对新形势、新任务，我们必须自加压力、主动充电、提升能力、迎接挑战。要增强科学管理能力。区域竞争比的是发展质量，拼的是管理水平。要重视事的管理，严格执行预安销号、定期述职、绩酬挂钩等机制制度，确保干事积极、办事主动、工作落实。要重视财的管理，继续深化县乡财税管理体制和投融资体制改革，强化预算执行和厉行节约，抓好政(村)务公开，确保理财有方、用财有效。要重视物的管理，着力加强国有集体资源资产、公共设施的管理、经营和维护，确保利用科学、使用高效。要增强经济工作能力。经济建设始终是各项工作的重中之重。各级领导干部特别是党政“一把手”要切实加强现代金融、现代科技、现代管理等方面知识的学习，提高驾驭经济工作全局的水平。要在工作实践中，学会用市场的模式配置资源，用市场的理念经营城市，用市场的手段发展经济。要增强群众工作能力。要着力提升深入群众的能力，经常到条件差、问题多、困难大的基层一线，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真实反映群众意愿;要着力提升组织群众的能力，真正将群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处，调动广大群众实现自我管理、自我服务、自我发展;要着力提升服务群众的能力，把群众意愿作为想问题、作决策、办事