在全市住房保障和房产管理工作会议上的讲话

在全市住房保障和房产管理工作会议上的讲话第2页

位、加快科学发展要求相比还存在不小差距。在新的一年里，我们还需要下定决心，突出重点，积极作为，解决问题，加快推进住房保障和房产管理各项工作。

二、再接再厉，开拓进取，全力推进工作再上新台阶

总结成绩，展望目标，，我们的指导思想是：全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，进一步深入学习实践科学发展观，以发挥房地产支柱产业作用、切实解决居民住房问题为出发点，以“学先进、比创新、看实效”为基本要求，强基础，精管理，优服务，争先进，全面加强住房保障、物业管理进社区和房地产市场监管，充分发挥房地产在优化城市管理、保障民生安居的积极作用，为我市经济社会持续、稳定、健康发展作出积极贡献。

根据上述工作思路，要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）进一步健全住房保障体系。加强基础调研和政策研究，提请市政府出台《廉租住房租售并举实施办法》、《公共租赁住房管理办法》，修订《经济适用住房管理办法》，适度扩大住房保障覆盖面，全面加强保障性住房建设、分配和后期管理，健全住房保障制度体系。积极开展农民宅基地置换经济适用住房工作，加快实施住房保障三年规划，加大保障性住房供给。争取住房保障项目建设用地和建设资金，建设廉租住房19.1万平方米，竣工10万平方米，保障家庭个；建设经济适用住房79万平方米，竣工30万平方米，保障家庭3500个。加快城市和工矿企业棚户区改造，加大住房补贴发放力度，加快符合经济适用住房保障条件家庭购买普通商品住房补贴工作，进一步缓解城市中低收入家庭住房困难。积极开展限价商品住房、过渡性住房和公共租赁住房建设，在解决好低收入家庭住房困难的同时，解决我市驻军、教师、引进人才和农民工等特殊群体住房问题，完善保障体系，服务城市发展。

（二）进一步加快物业管理进社区。根据全市物业管理进社区工作会议要求，进一步完善市、县（市、区）、街道和社区四级管理体制，加快实施物业管理进社区发展规划，全力推进物业管理进社区，确保底前解决好旧、小、散住宅区物业管理问题，实现物业管理进社区高级全覆盖。强力推进大中型企事业单位成立物业服务企业，重点解决无资质单位和人员从事物业服务经营活动以及服务不规范问题，实现物业服务专业化和物业管理规范化。开展物业管理争先创优和专项执法，通过典型带动和督导检查，提高服务水平，规范服务行为，不断优化物业服务市场环境。加快推进房屋维修资金管理工作，归集资金6000万元，逐步解决房屋后期维修问题。举办物业管理高层论坛和参观交流活动，立足市区，辐射县区，扶持重点企业，发展普通企业，拓展服务范围，提高企业效益，物业服务企业达到150家，加快做大物业服务产业，促进房地产从开发、销售、租赁到物业全面发展，服务市民安居乐业。

（三）进一步加强预警预报和市场监控。在成为全国信息系统建设先进城市、实现房地产市场监测数据网上直报的基础上，抓紧实施存量房网上备案和房屋租赁信息化管理，加快房屋权属数据与地理空间信息的关联，实现市区县业务平台一体化、地楼房管理一体化和数图档信息一体化“三个一体化”，开展城房指数编制、发布工作，通过住房城乡建设部验收并保持全国先进。认真贯彻落实国办发〔〕4号文件，进一步加强商品房预售管理和房地产市场监察执法，积极实行房源公开和明价销售，依法打击捂盘惜售、哄抬房价、恶意炒作等违法、违规行为，进一步规范商品房销售行为，净化房地产市场环境。开展房地产中介机构摸底排查和专项整治，加强机构备案、人员培训和经营管理，成立置业担保公司，积极发挥中介机构在细分一级市场、活跃二级市场、提高房地产市场运行效率中的积极作用。根据市场监管和社会综治的需要，全面推进私房租赁管理工作，健全房屋租赁管理体系，适时推出房屋租赁价格报告，进一步完善包括新建商品房、二手房和房屋租赁数据在内的房地产市场监控体系。

（四）进一步提高交易产权规范化管理水平。按照房地产交易与权属登记规范化管理要求，认真研究房屋测绘、房屋登记新老系统对接过程中发现的房屋产权保护问题，实现交易与权属登记规范化、信息化和现代化。积极推进中平能化集团房屋登记工作，积极解决历史遗留问题房屋登记问题，全面开展村镇房屋登记，做好居民住房物权保护。加快审批服务全面提速，提高即办件比例，审批服务效率达到全省第一，部分业务实现足不出户、网上办理，为群众提供优质、高效的管理和服务。强化房屋安全管理职能，开通房屋安全热线电话，建立房屋安全部门协管机制，重点加大违规装修和私拆乱改行为查处力度，毫不松懈地做好教育、卫生、商业、娱乐和生产企业等用房排查治理工作，健全房屋安全预警预报和应急机制，构建房屋安全管理体系，确保房屋居住与使用安全。

（五）进一步加强精神文明建设。建立健全新闻发布制度，及时发布政策、信息和主流声音，引领房地产舆论方向。全面加强以房地产网、房地产杂志和晚报鹰城楼市为主的文化阵地，打造房地产权威品牌。充分发挥工、青、妇群团组织作用，组织开展离退休人员联欢活动和物业管理进社区征文活动，开展丰富多彩的文体娱乐，逐步集聚和壮大人才队伍。进一步深化体制改革，整合内部资源，挖掘市场潜力，提高经济效益，提高职工物质生活和精神生活水平。通过精神文明建设，提高队伍素质，凝聚队伍力量，推动住房保障和房产管理工作不断前进。

（六）进一步加强党风廉政建设。党风廉政建设是行政服务工作的生命线，是住房保障和房产管理的基本保障。一要紧密结合各单位工作实际，进一步加强党员干部党性教育、三观教育、科学发展观教育和廉洁自律，特别是加强各级领导班子、公务员队伍、审批服务队伍和监察执法队伍建设，抓廉政，抓行风，抓执行能力，确保住房保障和房产管理队伍的纯洁性、先进性和战斗力。二要始终把政风行风建设放在突出位置常抓不懈，要紧密结合建筑领域专项整治、政风行风评议和百名科长评议，全面兑现政风行风建设公开承诺二十条，从严治理不作为、慢作为、乱作为等问题，切切实实扭转政风行风建设的被动局面。三要牢固树立执政为民的理念，进一步加强**稳定工作，要实行领导接访制度、目标责任制度和督查督办制度，积极稳妥地办理好人大、政协提案和各种**案件，要想方设法为群众排忧解难，树立良好的部门形象。

除以上六个方面的重点工作外，我们今年向社会公开承诺做好六件实事。一是提供保障性住房40万平方米，解决5500个中低收入家庭住房困难；二是实行住房保障申请日常受理，为住房困难群众提供便利；三是实现物业管理全覆盖，为居民提供无盲点物业服务；四是实行二手房网上登记，为群众交易搭建网上平台；五是加快历史遗留问题房屋登记，解决群众办证难；六是开通房屋安全热线电话，随时接受群众咨询和举报。

三、认清形势，狠抓落实，确保各项工作取得新进展

同志们，目标既已明确，关键在于落实，我们要进一步增强工作责任感和时间紧迫感，全力以赴，奋发有为，高效推进住房保障和房产管理工作。

（一）要坚定不移地加强干部队伍建设。去年，我们对局机关十个科级岗位进行了公开竞聘，把一部分年富力强的优秀人才充实到重要岗位，为干部队伍补充了新鲜血液。今年要进一步加强人才培养和干部队伍建设，建立健全人才资料信息库，积极打造业务精湛队伍、效能监察队伍、政策宣传队伍和文化建设队伍，要保证业务铺得开、工作抓得实、形象树得好、系统有特色，为全面加强住房保障和房产管理工作提供队伍保障和智力支持。

（二）要坚定不移地加强目标管理和效能监察。今天，局属各单位要递交目标责任书，各县（市、区）住房保障和物业管理工作也要纳入政府目标考核体系，政风行风问题也要适时进行目标管理。我们在确定这些目标时，已经全面考虑各单位的工作基础、工作需要和工作潜力，也充分征求了主管领导和单位负责人的意见，兼顾了自身条件和发展要求，是实事求是的。各单位要对照这些目标，落实人员，落实措施，加强过程督导和结果考核，建立健全干部选任体系、效能监察体系和考核奖惩体系，确保责任分得清、督导抓得实、优劣有奖惩。要杜绝工作上的越位、错位和缺位现象，杜绝推诿扯皮、人浮于事、拖沓懒散现象，为全面加强住房保障和房产管理工作提供组织管理保障。

（三）要坚定不移地深化“强基础、精管理、优服务、争先进”主题活动。“学比看”无止境，创优争先无止境。去年，我们尽管获得了4个全国先进、4个全省先进，取得了优异成绩，鼓舞人心。但客观地讲，我们的基础还比较薄弱，工作还存在差距，还需要积极按照科学发展观和“学先进、比创新、看实效”要求，坚定不移地深化“强基础、精管理、优服务、争先进”主题活动，全面提高行政管理和服务水平。争先创优作为推动工作的重要手段和检验工作的重要标准，我们今年初步确定了物业管理、租赁管理2项全国先进和市场执法、廉政建设2项全省先进创建目标，同时要求交易与权属登记管理全部实现规范化。各单位要紧紧围绕核心工作，一切向省优、部优看齐，一切朝行业先进努力，要通过创优争先活动，推进住房保障和房产管理工作实现新跨越。

（四）要坚定不移地强化政策宣传和工作宣传。宣传是推进工作的发动机，也是化解矛盾的开瓶器。各单位要高度重视宣传工作，紧紧围绕住房保障、物业管理、房屋登记、市场监管和房屋安全等核心职能和重点任务，在全面抓落实的同时，把宣传作为工作的一个部分和过程，全面加强政策研究和工作研究，加强政策宣传和工作宣传。作为专业部门和权威机构，要积极利用日报、晚报、电视台等社会媒体，和门户网站、房地产杂志、工作信息等宣传阵地，充分发挥在政策发布、解释和舆论引导中的权威作用。要加强窗口人员教育，增强社会宣传意识，通过细心周到的窗口服务和政策解释，发挥典型示范和口碑效应。要实行新闻发布制度，全面加强宣传管理，统一口径，统一声音，为住房保障和房产管理工作营造良好的舆论环境。

同志们，新年要立新目标，新年要有新跨越。让我们在市委、市政府的正确