在年全市劳动保障工作会议上的讲话

在年全市劳动保障工作会议上的讲话第2页

本实现城镇全覆盖，但我们也应清醒地看到，目前保障水平仍然不高，农村养老保险覆盖面不宽，大多数镇覆盖率仍不足30％，距大于等于60％的小康指标仍有很大差距，扩面工作压力很大，保障水平有待进一步提升。
、企业用工难题得到缓解，但尚未根本突破。由于我市传统产业多属劳动密集型产业，科技含量相对较低，利润空间相对较小，因此工人工资相对偏低，用工吸引力不强；加之企业追求利润最大化，加班加点现象较普遍，招工难留人更难。如何将市场经济竞争规律与外引内培等干预手段结合起来，从根本上解决企业用工难题，这是一个极具挑战性的课题。
、劳动监察实现了零败诉，但面临严峻挑战。随着《劳动合同法》的实施，对劳动关系调整的广度、深度和力度将进一步加大，在今后相当长的一段时间内，劳资矛盾将进一步凸显，劳动纠纷将进一步增多，双边维权面临更大挑战，特别是工资增长机制的建立难度最大。
总之，当前劳动保障工作党和政府高度重视，人民群众高度关注。我们要认清新形势，明确新要求，树立新理念，采取新举措，把工作中薄弱点和不足点转变为突破点和增长点，不断把劳动保障事业推向新的高度。
三、劳动保障工作的主要任务
，我们要按党政组织要求做、城乡民众期盼做、部门职责应该做、现实条件允许做这几大要素来综合考量、正确定位我们的工作，努力做到谋划思考再超前一些，工作标杆再提高一些，具体举措再扎实一些，实际绩效再显着一些，主要做实几件大事：
一、不折不扣落实新制度
是制度创新年，我们的工作重心是狠抓制度落实，重点推行新型农村养老保险制度，采用宣传发动，行政推动，整体联动，典型带动的方法，将群众的迫切需要与政策激励结合起来，以优越的制度吸引人，以良好的氛围引导人，以有力的措施推动人。采用政策激励与行政推动双管齐下的办法来加速农村养老保险覆盖率的提升。用财政补贴、集体补助来调动群众参保的自发激情。做过细的工作，广泛宣传发动，将新制度传达到每村每户每位农民；经办机构要加强能力建设，迅速分解任务，实现压力传递，加强检查督促，定期组织考核，以成败论英雄，以数据排名次、定奖惩。通过大家的努力，确保参保率超过60％的目标如期完成，实现我市农村养老保险的广覆盖和大跨越。另外，城镇居民医保制度、困难人员社保补贴制度要继续深入推进。
二、大张旗鼓贯彻新法规
要以《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《江苏省企业职工基本养老保险规定》这三法一规定的实施为契机，改变相对被动的维权方式，克服出了问题才整治，有了投诉才解决的现象，变被动调整为主动建设，要高屋建瓴地协调、谋划、创建新型劳动关系，改善通州用工大环境，提高通州竞争软实力，打造通州用工新形象，促进通州经济大发展。主要抓好三个方面工作：
、劳动监察执法出硬招，做到三个要。对于违法用工的行为，要抓住重点，绝不姑息。重点查处劳动合同签订、社会保险办理、经济补偿落实等方面的突出问题，发现一起查处一起，决不让违法用工现象滋长蔓延。对于拖欠工资的顽疾，要加大力度，绝不手软。认真组织拉网式工资专项检查，加大解决工资拖欠的力度，维护职工权益。对于群众反映的问题，要畅通渠道，绝不回避。保护来信来访群众合法利益，规范**秩序，完善**制度，落实**政策。
、劳动关系协调机制使强招，做到三个抓。要以贯彻实施三法一规定为主抓手，以法律为武器，全方位、深层次地协调劳动关系。一抓法规宣传，提高社会知晓率。构建具有劳动保障特色的稳定、高效、畅通、广覆盖、大众化的宣传渠道，充分利用现代技术，借助大众传媒，运用灵活有效的宣传方式，深入细致地宣传三法一规定，形成良好的社会氛围。二抓法规培训，分期分批地举办多层次培训班，开展送法到企业、用法兴企业等系列活动，增强企业合法用工的自觉性。三抓以案说法，调动职工维权的积极性。对于损害职工权益的案件要从严从速查处，让尽可能多的劳动者能从案例中学会自觉运用法律武器维护自身权益，使办案效益最大化，达到处理一起，教育一批，调动一片的效果。
、完善企业工资分配制度见实招,做到三个严。要把严格执行最低工资标准、严格执行加班工资标准、严格执行劳动定额标准这三严作为完善企业工资分配制度的主要措施。从规模企业开始试点，加强对工资的指导、监控、核定工作，引导企业根据《劳动合同法》的要求，完善加班工资计发办法，完善计件工资定额标准，建立工资增长机制。对违反工资规定的，严格依法进行处理，形成违法即查处，查处即纠正，纠正即巩固的长效机制，切实保护劳动者合法权益，实现劳有所得，多劳多得，劳酬协调，为建设法治通州、和谐通州奠定坚实基础。
劳动保障系统的全体同志必须准确定位，主动跟进。成为法规的宣传者和执行者；成为问题的发现者和解决者；成为矛盾的预警者和化解者，切实将维权工作延伸到基层村居和企业，把问题解决在萌芽和始发。
三、多措并举谋求新突破
按内培与外引并举、数量和质量并重应对策略，破解我市纺织服装、建筑安装、船舶修造等特色支柱产业的用工难、技工荒问题。一要引导企业制定长远的人力资源培训规划，建立首席技师、特聘技师制度，落实企业技工待遇，培养造就一支具有较强技术革新能力的人才队伍；引导企业规范用工行为，提高职工待遇，实现待遇留人、情感留人。二要继续加强与20个县市劳务输出基地的合作，畅通人才引进绿色通道，加强人才引进的针对性、稳定性、技能性、效益性。三要以区域对口帮扶就业为途径，提高我市农村劳动力就地转移比例，为规模企业用工落实对口招聘镇、村，形成对口用工的新模式。四要竭尽全力为全市大项目建设服务。三园三区建设是市委市政府提出的确保我市经济腾飞的重要战略，而重大项目建设则是龙头。要超前服务、主动服务、贴近服务、优质服务，为重大项目建设谋划解决好用工问题，最大限度地提供人力资源支持，增强经济发展的爆发力和后续力。
四、提升能力树立新形象
增强研究民生问题、分析复杂问题、解决疑难问题的能力。一是通过加强学习拓展能力。组织劳动保障战线上的干部职工学习劳动保障专业理论、现代办公技术和相关法律法规知识，切实做到学以致用、用有所成，着眼于解决涉及人民群众利益的突出问题，把学习成果转化为促进工作的措施，把劳动保障事业引入科学发展的轨道。二是通过认真调研促进能力。注意深入群众，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，倾听群众的意见，及时研究现实性、操作性、具体性的工作措施，以务实的态度优化工作细节和过程，将党和政府的温暖送达民众。更要正确判断和把握劳动保障事业发展规律，进一步增强工作的预见性，研究影响劳动保障工作全局、关系长远的重大问题，着力解决影响劳动保障事业发展的制度性、体制性、机制性矛盾，加快制度改革和创新的步伐。三是通过作风转变提高能力。牢固树立群众利益无小事、劳动保障工作服务人民群众的观念，进一步增强为民爱民意识，加强各类服务窗口的思想作风建设，积极推进政风行风评议活动，对于服务态度差、办事效率低、行政不作为而造成损害群众利益的问题，认真整改到位；对于好典型、好经验，及时进行宣传推广。

同志们，是具体落实党的十七大精神的开局年，劳动保障宏观事关国计民生，微观直通千家万户，工作艰巨而光荣，我们要树立以人为本、亲民务实的理念，勇于奉献、开拓创新，唱响服务全局、改善民生旋律，为实现全面小康的宏伟目标作出我们应有的贡献。