计划处处长深入学习实践科学发展观心得体会

计划处处长深入学习实践科学发展观心得体会

经过最近的学习，对科学发展观的重大意义、提出的现实根据、基本内涵和根本要求有了初步了解和认识。现就结合水文基建发展的现状谈谈个人的一些体会。

一、学习实践科学发展观，对正确认识现阶段的发展状况具有重要指导意义

科学发展观是为适应我国新的发展形势提出来的，是针对我国社会发展的阶段性特征提出来的，也就是在我国社会发展成就瞩目与挑战并存的状况下提出来的，这对正确认识水文基建现阶段的发展状况具有重要指导意义。

近年来，水文基建按照“大水文观”的要求，在各级的努力下，取得了新业绩。在规划和前期工作方面主要表现在：1.规划工作实现了新突破。在全国水文事业规划的指导下，按照科学性和可操作性的要求，组织编制了全国水文基础设施“十一五”建设规划，得到了国家发改委的批复。2.前期工作取得了新跨越。按照服务水文工作大局，增强基础设施和装备能力的要求，针对水文全面服务的领域，全面开展了前期工作，在水质、地下水、跨界河流、中小河流监测，都储备了一批项目；在投资计划和建设管理方面主要表现在：1.投资计划工作有了新进展。中央投资规模保持了稳中有升的好势头，地方投资规模有了大幅度提高。年度投资计划安排突出当年的工作重点。从危及基层职工生命安全的危旧站房到涉及民众健康的水质监测预测，从关乎广大群众生命安全的中小河流水文监测到涉及国家利益的跨界河流站网建设，都给与了重点安排。2.建设管理迈出了新步伐。按照国家要求，结合水文设施的特点，在规范水文基本建设方面，指导行业进行了一些有益的探索。各地从项目法人组建、落实运行维护经费、招投标、质量监督、监理、安全施工和竣工验收都有不少好的做法。可以说规划和前期工作为落实投资奠定了坚实的基础，投资计划和建设管理为实现规划目标提供了保证。但也存在一些不完善之处，突出表现在规划在科学性、可操作性方面有待进一步加强，前期工作仍需加强，建设管理的某些环节需要加强。

二、以科学发展观为指导，按照大水文观的要求，着力解决水文基建中存在的问题

1．超前谋划，科学编制规划

要按照大水文观的要求，根据新形势新要求，对全国水文事业发展规划进行丰富和完善。在其指导下，全面开展“十二五”建设规划和其他专项规划的编制其他专项规划。要统筹兼顾，全面规划布局各类站点设施和业务系统，科学比选方案。要注意各类规划之间的协调、衔接。争取经过几年的努力，初步形成科学有序、全面协调、符合大水文观要求的水文规划框架体系。

2.提高质量，继续加强前期工作

前期工作一直是制约水文增加投入的瓶颈。当前迫切需要解决的是在继续多储备项目的同时，着力提高前期工作的深度和质量，保证建设时批复的投资能包得住。在实际工作中，要严格按照建设程序，对每一个项目在每一阶段都要认真收集资料，加强现场踏勘，开展必要的地质勘探和科学试验，落实必要的建设用地，开展市场调研，复核优化比选方案，保证前期工作在每一个阶段都达到要求的深度。

3．实践创新，探索适合水文设施特点的建设管理机制

水文设施点多面广，单点规模小，投资额不大，立项时常常把若干个单点工程是打捆包装成一个大的项目，而在建设时又需要解捆儿来分别建设。具有一个项目事实上存在着多个建设单位（法人），单位造价和管理成本高等特点。又由于某些设施（如缆道等）专业性强，难以找到具有专业施工资质的建筑商，又缺乏质量认定规定，造成按现行规定这一部分无法验收的现象。凡此种种，都需要在实践中去探索创新，建立适合水文设施特点的建设管理机制。

三、用科学发展观武装头脑，努力做好水文基本建设工作

水文基本建设工作面临着良好的发展机遇，同时也有许多新情况和新问题要去面对。在实际工作中，要用科学发展观武装头脑，按照大水文观的要求，遵循建设规律，努力为水文又好又快发展提供坚强的物质基础。近期工作重点是丰富规划，完善相关前期工作，初步建立健全水文基本建设相关的规定和规程。要抓紧组织编制中小河流洪水易发区水文监测一期工程、跨界河流水文站网建设二期工程、“十一五”水文水资源工程等项目的初步设计，组织编制今年已经下达计划的水文设施工程项目建议书、可研和初设报告等3个编制规定。根据-2011年中央水利前期工作投资滚动计划的要求，抓紧开展全国水文事业发展规划的丰富完善，启动“十二五”建设规划、国家水文水资源数据中心项目建议书、水文设施工程竣工验收和施工规程编制工作。