在乡镇干部大会上的讲话

在乡镇干部大会上的讲话第2页

外资为突破口，不断提高外资到位率，并注重外资质量。三是科技进步和技术创新要取得新成效。引导企业通过增强科技创新和加快设备更新来改造传统产业，提高产品的创新能力和档次，力争全年开发宁波市级以上新产品10只。鼓励企业通过与大专院校、科研院所的科技合作，来增强企业的科技实力，对科技含量高、附加值高的产品和高新技术项目，在用地等方面给予优先保证。在全球最大的塑壳火机生产基地已经形成的局面下，要培育多家慈溪市级以上的科技型企业，特别是要培育科技型全国最大的无纺布生产基地、全国最大的铜铝管生产企业和行业最先进的低压电器企业。突出抓好投资在千万元以上的重点技改项目，力争全年千万元以上技改项目达到20只，并确保技改财务资金投入到位。四是企业管理要逐步转向新规范。积极引导企业向规范有序的现代企业制度转型，鼓励企业引进多方面人才，提高企业经营者自身的素质。切实树立企业的品牌意识和质量意识，打击品牌侵权，树立良好的市场产品形象，同时规范市场经济秩序，营造公平的市场竞争环境。五是安全生产要提供新保障。继续加大宣传力度，明确工作责任，切实提高广大群众和企业的安全生产意识，进一步抓好职工的安全生产培训，完善“三级管理、四级台帐”制度，继续加大安全生产检查、监督力度，及时发现和消除事故隐患，确保全年安全生产平稳过渡。同时，要全面完成社保扩面工作。
（二）加速提升现代农业水平，努力在建设一流的规模化、产业化镇上实现新跨越。
优化农业格局。进一步调整优化农业结构和布局，加快水产、杨梅、花卉苗木、茶叶、林特产业、特种畜禽和食草动物等优势农业产业的集聚，做深做透百合、桑果、奶牛、银杏等特色农产品的文章，积极培育规模优势。积极探索农业科技示范园区和规模生产基地，发展生产无公害农产品、绿色食品和有机食品，积极创建1000亩葡萄基地，1000亩绿色无公害农业基地。积极培植“一村一品”的效益农业发展格局，加大山林经济开发，规划休闲观光农业带和绿色生态农业带。同时大力实施种子种苗工程，加快新产品的引进推广，注重科研项目的引进申报，积极发挥科技示范户和示范基地的示范带动作用，加快农村新型合作经济组织和产业协会的发展，确保建立1—2个专业合作组织。
强化农业扶持。继续搞好农田水利基本建设，全面实施以河道保洁和河道砌坎为重点的河道环境整治，加大对绿化的投入力度，加强生态环境建设，准备启动镇北万亩畈标准农田建设，镇南畈5000亩农业综合开发项目和中横线北侧6000亩土地整理项目。继续重点扶持慈溪市家家乐菜篮子有限公司和与起镇永丰农贸经销部，这两家农业产值超500万元的农业企业，以及迅达银杏种植基地，努力培育一批有品牌、上规模、连基地、带农户的农业龙头企业和专业合作组织，同时吸引和鼓励外资、工商企业和民间资本投资兴办农业企业，以农产品加工和流通为重点，不断提高农业产业化水平。进一步完善土地流转机制，鼓励引导种养大户、工商企业主等成为规模经营的主力军，新增30亩以上土地规模经营面积2900亩，其中工商企业规模经营面积达到亩。
（三）加速提升城镇品位，努力在建设一流的人居名镇上实现新跨越。
一、精心筹划，着力启动新一轮城镇化进程。一是要高标准深化、细化、优化城镇规划和设计，编制完成杭州湾大通道南岸连接线拆迁安置详规等部分规划，并严格规划刚性，通过规划引导，走出一条集约式、规范化的建设发展路子。二是要高质量推进城镇建设，积极实施康庄工程和陈家、洪魏两个村的旧村改造；基本形成城镇主干道路框架。对一些在建的基础设施建设项目，在确保质量的前提下要加速“收口成形”。充分依靠广大干部群众，调动各方面力量，规范土地征用工作，加大土地被征用人员养老保险工作，全力确保杭州湾大通道南岸连接线与起段工程和其他实事工程的顺利实施。三是要高效能完善城镇管理。加强城管队伍建设，提高综合执法水平；不断规范招投标制度，阳光操作更加透明；积极探索旧城改造、旧村改造的新路子，违法用地现象得到有效遏制；坚持净化、绿化、美化、亮化相结合，突出区块形象，带动整体推进。四是要切实提高三产发展水平。立足优化布局、加强调控，做大做强第三产业，把三产作为推进城镇化的有效途径和新的经济增长点来抓。采取积极有效措施，多层次、多途径、多元化兴办各类服务业和流通业，不断拓展三产的发展领域。
二、真抓实干，扎实开展环境整治活动。开展“环境整治年”活动是我镇经济社会发展的必然要求，体现了全镇人民的根本利益和长远利益。要按照巩固提升“四个全面”，深化拓展“四大会战“的要求，深化环境管理的长效机制。
——巩固提升“四个全面”
1、全面抓好河道、道路保洁工作。一是按河道保洁要求，抓好河道保洁，使一、二类河道及穿镇、穿村段的三类河道保洁面达到100%。二是建成区内所有道路、村级1.5米以上道路保洁面达到100%。同时进一步深化市场运行机制，逐步将各村保洁工作引入市场化运作。三是继续有计划有重点地抓好穿村段、穿镇段河道的清理、砌坎及绿化工作，这是今年我镇环境整治工作的重点之一，今年凡履行申报、审批手续，经验收合格的，一类河道砌坎市镇二级每米补助300元，二、三类河道砌坎每米补助200元，同时做好河道两岸绿化的，再每米补助50元。
2、全面推行垃圾袋（桶）装化。一是有条件的村要引入市场机制全面推行生活垃圾袋（桶）装化。二是继续深化“门前三包”责任制。
3、全面消灭露天粪缸和简易户厕。一是各村要巩固全面消灭露天粪缸和简易户厕工作，彻底杜绝反弹回潮。二是合理规划建造三格式无害化公厕。全面改造窖池式公厕。三是大力提倡和鼓励在旧房中建造三格式无害化户厕，并严格把好新建住房三格式户厕同建关。四是做好公厕保洁工作。
4、全面开展绿化活动。继续抓好城镇绿化，巩固市、镇绿色村庄创建活动成果，今年再争取创建一个镇级绿色村庄、一个市级绿色村庄和一个宁波市级园林式村庄，同时注意做好绿化养护工作。今年绿化工作的重点是庭院整治、庭院绿化，这也是我镇今年环境整治工作的一个重点环节。要在去年试点的基础上，逐步在全镇范围内推开，要全面整理村庄空闲地，清除各类死角垃圾、杂物和杂草，农户房前屋后做到整洁有序；同时要在前几年消灭露天粪缸和简易户厕的基础上，拆除粪缸棚，平整粪缸基；房前屋后整理有序后，对庭院四周内外进行设计布局，栽植各类树木花草，美化庭院环境。今年对庭院整治我们也加大了补助的力度，凡在年初申报，全面完成庭院整治和绿化任务，考核验收合格的村，给予3万元的补助。
——深化拓宽“四大会战”
1、继续开展拆除不良建筑大会战。在前几年拆除违法违章建筑的基础上，做好巩固和防止反弹工作；按照国道两侧径深30米景观立面规划，扎实推进国道区块改造工作。
2、继续开展改善路边形象大会战。继续做好主要道路两侧堆积垃圾和有碍观瞻的各种堆积物的全面清除工作，并落实好管理机制。
3、继续开展消除环境污染大会战。一是在全镇范围内特别是建成区彻底禁止生产、销售和使用一次性发泡塑料餐具，杜绝白色污染。二是在全镇范围内深入开展对乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱散发、乱吊挂等非法广告的清理整治工作，主要道路两侧要彻底根除“牛皮廯”。
4、继续开展整顿交通秩序大会战。一是是深化建成区内交通秩序整顿。进一步开展对占道乱设摊、乱搭建、乱堆物、乱停放的整治活动，确保建成区内主要道路、街道畅通有序；二是要合理规划布局各类车辆的停放泊位，做到各类车辆停放有序。三是加大马路市场整治力度。加强监督，严防已取缔的马路市场回潮反弹，并要防止出现新的马路市场。
——把握重点，推进旧村改造工程
新环境百村改造工程是统筹经济社会发展和推进城乡一体化的战略举措，今年我们确定了陈家、洪魏两个村作为旧村改造的试点村，着重探索旧村改造的新路子新方法，逐步改善村容村貌，从而初步建设成为“规划合理、用地集约、公建配套、功能完善、环境优美”的社会主义新农村。
同志们，虽然我镇的环境整治工作经过几年的努力，取得了一定成效，一批三格式无害化公厕相继建成，河道、道路保洁质量明显提高，好多村的村落小公园已经启动，城镇面貌和环境质量有了较大改善，市里对我们的考核成绩也比较理想。但同时，我们也应看到在巩固整治成果、建立长效机制等方面还存在着许多问题和不足，对此，各村各部门必须予以高度重视，进一步统一思想，增强搞好环治工作的紧迫感、使命感、责任感，齐心协力做好今年环境整治工作。同时我们也将加大对环境整治工作的考核和奖励力度，鼓励先进、鞭策后进，具体的实施意见和考核办法会形成文件下发。
三、统筹兼顾，积极创造社会和谐发展态势。积极努力创建宁波市卫生镇，营造优美的人居环境。要严格执行人口与计生法，强化村民自治和村级基础工作，认真开展优质服务活动，扎实推进计划生育工作。农村新型合作医疗和大病救助工作有序推开，不断重视老龄和残联工作，建立健全弱势群体长效帮扶机制，做好土地征用新老政策的平稳衔接工作，不断加大社救优抚力度完成移民安置工作。以社会治安大会战为契机，坚持不懈地抓好社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，切实排摸和消除各种不安定因素，高度重视**工作和暂住人口管理工作，健全镇村两级防控体系，营造和谐稳定的社会环境。积极拓宽党代表和人大代表的监督渠道，广泛倾听社会各界人士和人民群众的意见，积极发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，营造民主团结的政治环境。不断加强人民武装工作，完成今年征兵任务。
（四）加速提升文化感召力和镇民素质，努力在建设一流的文化休闲镇上实现新跨越。
一要着力提高精神文明建设水平。坚持不懈地把文明村、文明单位等群众性精神文明创建活动引向深入，进一步深化公民道德建设，不断提高镇民的思想道德水平和文明程度。二要加快各种文化事业建设。做深做新文化，加快文化大镇建设步伐。积极有效发挥村落文化宫的文化阵地作用，结合广场和休闲公园等载体，兴起广场文化、企业文化、休闲文化和群众文化，举办因非典推迟的全镇首届