在全市民政工作会议上的讲话

在全市民政工作会议上的讲话第2页

，上级有关领导相当不满意。二是没有把加强规范管理提升到提高民政水平，提高工作质量，加强党风廉政建设，保障群众利益的高度来认识，而是被动应付，要求建立的一些制度没有得到很好的落实，填写缺这少那，张冠李戴，不但没有达到规范管理的目的，而且有损于民政部门的形象。三是规范管理不科学。档案与底册不相符难以查寻，一人多档或有人无档，摆放不规范，有柜子装的、有桌子堆的、有椅子放的，也有地上扔的。这些问题已对我市的整体民政工作带来一定的负面影响。在今年的全区民政工作会议上李志仁厅长指出，要重视薄弱环节，牢固树立重视薄弱环节，研究解决薄弱环节问题的理念。管理滞后已成为我市最大的薄弱环节。必须引起各县（区）、各单位的高度重视，采取切实有效的措施加以解决。第一，要把加强民政工作的规范管理作为今年乃至今后一个时期各级领导的重点工作来抓。各级领导要切实提高思想认识，克服畏难情绪，制定措施，明确目标，树立长期抓管理的意识，要切实提高民政管理水平。切实加强机关、乡镇、村委会、社区与民政有关的规范管理工作。第二，要实行目标管理，对每项工作达到的目标都要实行责任制，要与干部的提拨任用，奖惩挂勾。促使干部学管理、抓管理、营造加强规范管理的氛围。同时，市上要将民政工作的规范管理纳入年度目标管理考核，增强大家对管理工作的责任感。第三，要认真落实近年来市上出台的各项政策规定。重点要抓好城乡社会救助、社区制度建设、基层民主政治制度建设、民间组织管理、专项资金等重点工作的规范管理。春节前马夫市长检查民政工作时指出“要切实加强民政工作的管理，有些工作能在全市统一的要统一”。马夫市长的重要指示既指出了民政工作中存在的问题，又指明了我市民政工作管理的方向，各县（区）、各单位要认真贯彻落实，坚决克服被动应付的局面，实实在在的抓好每项工作的落实。第四，要通过抓管理、促进各项工作上水平，切实保障困难群众的利益。去年，我们在农村社会救助体系建设中，重点抓了救助对象的档案建立。通过抓档案的建立，规范救助工作程序，从而使救助对象更加准确，操作更透明，老百姓更加放心，政府更加满意。但在实施过程中，有些县完全变了味，把它作为一种形式应付。档案建立起来往柜子里面一放，就算万事大吉了。提标、新增救助项目等变动增减情况没有严格按规定操作，档案中无资料。建立救助档案并不是目的，我们的目的就是通过建立救助档案，要规范救助工作程序，建立起一种相互约束的机制，把党和政府的各项为民政策落实好、有据可查。这才是建立救助档案的真正目的。我市许多管理办法都得到了自治区党委、政府领导和民政厅、民政部的充分肯定，难道我们还有什么理由做不好呢？因此，各县（区）要对建档情况进行一次全面认真检查，凡不符合要求的要重新搞，救助档案要实行动态管理，平时变动情况要及时按要求装入档案，使救助档案真正成为记载和反映救助人员的真实资料和依据，今年适当期间就这项工作市上要进行一次全面检查。

四、强化工作措施，确保今年各项民政工作任务圆满完成

今年的各项目标任务已经确定，下一步关键是抓好落实。为此，我再强调几点要求：

（一）要统一思想抓落实。近年来，我们在各项工作中推出了一系列新的思路、新的措施，推动了全市民政工作的新发展。实践证明，这些工作思路和措施符合构建和谐社会和科学发展观的要求，是完全正确的。各县（区）、各单位、各级干部都要把思想统一到这些工作思路和措施上来，只有思想统一、步调才能一致，只有步调一致，才能形成合力，推动工作发展。在工作中，出现不同的思想认识是正常的，是完全可以理解的，但实践证明，我们确定的工作思路是正确的，就要不折不扣的贯彻落实，这也是衡量一个干部的基本标准。

（二）要抢抓机遇抓落实。机遇稍纵即逝，抓住机遇，就掌握了工作的主动权，发展会再上一个新的台阶；错失机遇，就会步步被动，耽误几年就会影响一个时期的发展，这方面我们民政工作也是有教训的。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的贫困地区来讲，抓住和用足、用活、用好机遇，显得更为重要。现在我们面临的机遇是历史上最好的，我们的发展形势也是历史上最好的，中央的政策扶持力度在不断加大，自治区党委、政府把固原摆在一个特殊重要的位置给予重视、关心和支持，各级干部特别是领导干部，一定要十分珍惜现在这种难得的机遇和好的形势，要有所作为，多干些事情，像陈建国书记讲的那样争取干成一些大事，无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。

（三）要开拓创新抓落实。实践证明，发展越快的地方，开拓创新的社会氛围越浓，干部都有强烈的开拓创新意识。对民政系统的干部来讲，更要不断地解放思想、转变观念、开拓创新，牢固树立敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的思想，在开拓创新中奋起直追、不断缩小差距。各级民政干部特别是领导干部要不断地加强学习，多学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验，注重在市场经济的实践和实际工作中锻炼提高自己，特别要敢于承担新任务，敢于迎接新挑战，敢于做开拓创新的工作，敢于做困难大、矛盾多的工作，在不断地学习、实践、创新中增强会干事、干成事的能力。县（区）民政局长要旗帜鲜明地关心、爱护、帮助开拓创新的干部，多为他们排忧解难，支持他们多干事、干成事，不能对因循守旧的见怪不怪，对开拓创新的却说三道四，横加指责，甚至搬弄是非，自己不干事，还干扰别人干事。

（四）要形成合力抓落实。民政工作涉及面广，每项工作涉及方方面面，只有加强协作配合，形成合力，才能保证各项工作的圆满完成。因此，各县（区）、各单位、各级干部要切实强化大局意识和全局观念，自觉服从服务于全市民政中心工作，要切实树立协作配合的意识，既要加强横向协作配合，紧紧依靠各级党委、政府，依靠有关部门的配合，依靠社会各界的支持，又要加强纵向协作配合，市局各科室、各单位要主动积极的为各县（区）服务，主动协调解决困难和问题，主动加强勾通和联系，与事主动协商研究。各县（区）应进一步增强主动配合意识，凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作，都要积极认真的去做，按时完成任务。决不能出现推诿，甚至不办的现象发生。只有上下协调、上下和谐，心往一处想，劲往一处使，才能保证各项工作顺利完成。

（五）要加强队伍建设抓落实。事实证明，民政事业能否发展，今年的各项民政工作能否全面完成，关键要有一支精通业务、默默奉献的高素质民政工作队伍。毛主席说：“政治路线确定后，干部就是决定的因素”。从近几年各县（区）民政工作情况来看，凡是重视干部队伍建设的，工作就能年年上水平。否则，工作就一般化，就更谈不上发展、更谈不上提高管理水平。因此，各县（区）、各单位，要把不断提高干部职工的政治业务素质，作为民政事业发展的重要工作来抓，不断强化措施，加强学习，掌握新理论、研究新问题，创新新思路，使广大干部跟上形势发展步伐，成为民政工作的行家里手，推动民政事业的发展。

（六）要转变作风抓落实。作风是一个组织或个人在学习、工作中的态度和行为。什么样的工作作风，就会出现什么样的工作结果。这几年我们各项工作取得的成绩，是全系统民政干部职工思想观念和工作作风转变的结果，这一点应充分肯定。但是，我们与发达地区相比，只是个很小的变化。今年的目标任务都已明确，重点也很突出，能否全面完成今年的各项工作任务，关键取决于良好的工作作风。各级干部都要增强工作责任感、增强危机感，树立不怕吃苦、不怕困难的精神，要有一颗完不成任务或工作任务完成不好，决不罢休的强烈事业心。要踏踏实实地干，干出成效，决不能大而化之，流于形式，对重点工作、难点工作，一定要紧盯不放，一抓到底。抓工作一定要雷厉风行，高标准、快节奏，说干就干，干就干出个样子，坚决反对拖拖拉拉，甚至推诿扯皮，工作没做好，不从自身找原因，讲客观条件，这不是共产党人的作风。同时，要进一步完善工作目标责任制和考核办法，弘扬正气，对那些乐于奉献、积极工作、识大局、讲团结的同志要从生活、工作、政治上给予关心照顾，要营造弘扬正气，营造干事业的良好氛围。

同志们，新年要有新气象，让我们在新的一年里，继续保持饱满的精神状态，继续保持扎实的工作作风，统一思想，形成合力，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，全力做好今年的各项民政工作，以新的工作成绩，为我市的经济、社会全面发展做出新的更大的贡献。