在全市旅游工作会议上的意见讲话

在全市旅游工作会议上的意见讲话第2页

要加强区域合作，实施联合开发旅游资源。在发展旅游经济过程中，绝不能只盯着自己那点资源，各自打各自的招牌，必须跳出区划界限，整合资源，连点成线，实现企业联手发展、品牌联合推出、市场联动开发，优势互补，利益共享。要树立全市“一盘棋”思想。各县（市）在项目规划、项目设计、项目融资、项目管理和项目建设过程中要注意产品相关性和协调性，避免各自为政，各自为战，出现文化品位不高、开发品种单一、内容雷同的现象。前段时间，我市与伊春市签订了近期重点开发跨区域水陆结合黄金线路的协议，就是一个很好的开始，以后这方面的工作还要继续做下去，拿出一批知名旅游景区景点，整合一批优势旅游项目，寻找合作开发伙伴，提高我市旅游经济的竞争力和影响力。三是要加强宣传，加大向外推介力度。一本书，可以让一个寒冷的小城“火”起来；一首歌，可以让一个普通的小岛“热”起来；一段传说，可以让一座孤寂的小山“仙”起来，这就是宣传的力量。近几年，我市加大了城市旅游的宣传工作，通过在中央电视台开辟专题栏目等多种形式，扩大了佳木斯在全国的知名度，促进了旅游经济的发展。但与国内、省内先进地市相比，我们的宣传方法和手段还应该更灵活些。我市这么多自然资源和历史文化古迹遗址，一定要通过各种展会、赛事、节日、专题节目等载体制造声势，通过开发新颖别致的旅游纪念品、制作丰富多彩娱乐项目加深游客印象，通过请名人出书作画写歌等形式和手段，“见缝插针”、“无孔不入”地推介我市的旅游资源和旅游特色，不断扩大我市旅游经济的知名度，让知者欲来，来者留连，未来者向往。把我市变成生态园地、旅游宝地、避暑胜地、历史文化教育基地。下个月，我市要举办“第十三届三江国际旅游节”，现在就要集中精力，打造好七.五祈福水灯节、七.六狂欢节、七.七鹊桥节三个品牌，把它“炒”热。同时，及早谋划办好“第二届佳木斯国际泼雪节”，形成夏有三江旅游节、冬有泼雪节的格局。举办节日要突出群众的参与性和娱乐性，真正体现三江平原中心城市的文化魅力，让品牌越叫越响，越来越亮。

4、完善相关的产业链条和城市整体配套功能，加快创建优秀旅游城市步伐。在省“十五”旅游发展规划中，省政府将我市列入了创建优秀旅游城市的行列。我们必须以创建优秀旅游城市为目标，增强产业配套功能，切实加强旅游基础设施建设；延长产业链条，放大和实现旅游业对经济发展的拉动效应。创建优秀旅游城市，还要抓住以下几个环节：一是城市建设要充分体现旅游风情特色。城建规划部门在城市规划建设中要考虑旅游的整体功能，要符合旅游发展需要。城市建设要形成并保持自己独特的风格。四丰山景区和柳树岛开发中要充分考虑旅游功能和特色。二是要提高产品品位，挖掘文化内涵。文化是旅游的灵魂。在景区景点建设上，无论是自然景观，还是历史人文景观，都要注意突出文化特色，赋自然以生命，寓景观以文化。文化部门要组织力量，深入挖掘我市的人文历史旅游资源，在调查研究、充分论证的基础上尽快拿出开发建设方案。佳木斯铁路分局要针对欧美客人对蒸汽机车求知、求乐的需求，可建一处蒸汽机车博物馆，展示铁路运输的发展变化过程，增强对欧美客人来我市观光旅游的吸引力。三是要搞好旅游纪念品的开发生产。一件精美的旅游纪念品不仅可以代表旅游地区的本土特色，具有服务和馈赠价值，其产品本身还是一块活广告，无形中可以扩大旅游地区的知名度和影响力。除这些功能以外，旅游纪念品更是一个可以赚大钱的产业。哈尔滨的“水晶索菲亚教堂”设计者抓住了商机，用光学玻璃制成仿冰雕形式的纪念品赚了大钱，伊春市木制工艺品很能突出林都特色，也十分畅销。而我市在国内、省内设计大赛上的一些获奖作品还只是身在闺中，没有投入生产和销售环节，既满足不了游客购买纪念品的需要，也没有赚到钱。说明在这方面我们相关产业和企业的商品意识和捕捉商机的差距还很大。经贸委要组织企业，结合我市产品特色，精心研究、精心设计，尽快打造出一批不同层次、情趣各异、独具特色的旅游纪念品，以适应旅游产业加快发展的需要。下个月，我们要举办的“三江国际旅游节”就是一个很好的商机，我市一些中小企业完全可以制作一些小划艇、小水灯、夜光棒等相关旅游产品和纪念品。餐饮业也要办出特色，既要打造出独特的饮食文化，又要注意生产方便快捷的绿色旅游食品、方便食品，寻找一切可以利用的商机，把小商品做成大产业。

三、加强领导，形成合力，共同推进旅游产业大发展
旅游业是急需发展的新兴产业，又是跨多行业的产业，各级领导必须高度重视，各方面要积极参与。

1、要把旅游业摆上重要位置来抓。各级党委、政府要强化抓旅游的领导力量，把旅游业发展列入重要议事日程。要破除旅游业是“副业”的观念，把旅游业作为振兴县域、市域经济的支柱产业和主业来抓。要改变常规抓法，配齐配强当地抓旅游的机构和人员，选派那些想干事、能干事的精兵强将去抓旅游。要加大政策扶持和投入力度。尽快制定出我市扶持旅游业发展的优惠政策，为旅游业发展创造宽松环境。要增加政府导向性投入，用于重要旅游项目的基础建设。要强化旅游行政管理部门对旅游行业的管理职能，该给的权力要给足，该放的权力要放到位，建立起一个适应旅游发展需要的、政府主导的、统一、高效、顺畅的管理体制。

2、要齐抓共管，形成支持旅游产业发展的强大合力。旅游业是关联性很强的产业，要实现快速发展，必须有相关各方面的支持和配合。各部门要转变观念，在推动旅游产业发展中调整角度，创造性地开展工作。各级计划部门在把旅游业纳入本地社会经济发展计划的同时，还要配合旅游部门协调上级计划部门，为本地争取旅游开发建设项目；各级财政部门在积极支持本地旅游业发展的同时，要配合旅游部门向省、国家财政部门争取资金的支持；要强化政府部门在旅游宣传和市场促销中的作用，把旅游宣传纳入整个外宣计划，各级宣传部门要把旅游宣传促销作为重点工作来抓。市委宣传部要会同广播电视局、旅游局尽快制作出我市高水平的旅游风光画册、vcd光盘、旅游地图等反映当地旅游资源风貌及特色旅游经济的各类宣传品，大力宣传我市整体旅游形象；文化部门要积极参与旅游文化建设，不断提升我市旅游景区的文化内涵和旅游业的文化品位；工会、共青团、妇联等群团组织要结合本系统实际，兴办好旅行社，积极参与旅游业发展；各级统计部门要把旅游业发展情况列入国民经济发展的统计范畴，单独立项，搞好统计，及时跟踪旅游业对经济发展的作用；各级工商、税务、林业、水务、土地等部门，对在我市区域内开发建设旅游业的集体、个体私营企业要给予大力支持；交通、建设等部门要积极抓好道路等旅游基础设施建设；公路运输、公安、海关、检验检疫部门要转变作风，加快办证、办照、通关的速度；民航、铁路等部门也要强化服务意识，要在车站、机场、码头建立旅游绿色通道，为游客提供方便，积极支持旅游业的发展。

3、要切实抓好旅游业专项推进工作。市委、市政府已经把旅游工作作为全市重点推进工作之一，并把编制全市旅游发展总体规划、完善旅游项目库建设、推进旅游重点项目开发建设、加大旅游产品整合营销力度、扩展国内外市场、提高市场覆盖面和占有率等几个方面重点工作目标进行了分解，并列入专项推进。牵头单位和各成员单位要高度重视，建立起与旅游发展相适应的配套支持体系，加大推进力度，以保证旅游业各项工作的顺利开展。

同志们，旅游产业是充满希望的产业，我们干的是充满希望的事业。全市上下要进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新、扎实工作，为早日建成优秀旅游城市而努力奋斗。