在全乡禁毒工作会议上的讲话
在全乡禁毒工作会议上的讲话
在全乡禁毒工作会议上的讲话
12月12日
同志们：
乡党委、政府今天召开的这次禁毒工作会议，是在我乡禁毒工作面临日趋严峻的形势下召开的一次重要会议，会议的主要任务是贯彻落实省、州、县禁毒工作会议精神，并结合我乡实际，总结交流经验，全面打响我乡禁毒人民战争，使之努力形成在乡党委、政府的统一领导下，在乡禁毒委的组织协调下，各级各部门各负其责，齐抓共管，全社会共同参与的禁毒工作新格局，进一步增强我乡全民禁毒意识，减少吸毒人员，减轻毒品对社会的危害。为进一步增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加有力的措施，推动全乡禁毒斗争深入开展，下面我着重强调三个问题：
一、切实增强对做好禁毒工作极端重要性的认识，用科学的发展观和正确的政绩观，辩证地处理好禁毒工作关系
有效解决毒品问题，切实减轻毒品危害，是树立和落实科学发展观的客观要求，是维护人民群众根本利益的重要内容。近年来，我乡的禁毒工作虽取得了一定的成绩，但离县委、政府和人民群众的要求还有很大差距，毒品危害和发展蔓延的势头还没有得到根本遏制。我们必须清楚的看到，清平乡已是毒品危害重灾区的重灾区，禁毒工作的形势十分严峻。截止11月底，全乡在册吸毒人员1836人，实有吸毒人员1425人，占全乡总人口的10.28%，毒品问题已严重影响到我乡社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，关系到民族的兴衰和地区的稳定。因此，各村、各部门要本着对国家、对民族、对人民高度负责的精神，紧紧依靠广大人民群众，下大决心，采取有力措施，大打一场禁毒人民战争，为我乡全面建设小康社会创造良好的社会环境。
同时，我们要树立科学的发展观和正确的政绩观，辩证的处理好经济建设与禁毒工作的关系。禁毒工作抓好了，社会危害减轻了，社会治安稳定了，人民安居乐业了，就会有力地促进全乡的经济发展。同样，经济发展了，人民生活水平提高了，就会推动精神文明建设和禁毒工作的深入开展。所以我们必须坚持党中央、国务院提出的“两手都要抓，两手都要硬”的方针，在抓好经济建设的同时，抓好禁毒工作，树立科学的发展观和正确的政绩观。在抓禁毒工作中，要按照四禁并举，预防为本、严格执法、综合治理的方针，切实抓好禁毒工作。卓有成效地解决好我乡的毒品问题，是检验各村、各部门领导能力水平的重要依据，也是衡量领导干部政绩的重要标准。各村委会、各部门领导要树立忧患意识，充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性，花大力气、下决心打好我乡禁毒人民战争，为全县禁毒斗争做出积极的贡献。
我们必须按照省、州、县禁毒工作会议精神的要求，把我乡的禁毒工作放在全乡经济社会发展的总体规划中去考虑，放在改革、发展、稳定的大局中去谋划，放在全面建设小康社会的伟大实践中去推进，认真制定落实好我乡的禁毒工作整治方案，各村、各部门必须切实做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位、落实到位。作为全乡的禁毒工作，我和乡长是第一责任人，村两委、乡直各站所负责人是我乡禁毒工作的主要责任人，要认真组织开展好禁毒工作，及时了解和掌握本村、本单位的禁毒工作情况，认真研究解决禁毒工作中遇到的困难和存在的问题，努力为禁毒工作提供更多有力的保障，不断改善禁毒工作环境和条件。严格落实禁毒工作领导责任制，对因领导不重视，责任不落实，措施不得力，导致毒品泛滥的村委会和乡直各有关单位，要严格追究单位领导的责任。今后要把禁毒工作与干部选拔任用、干部考核挂勾，哪一级出了问题就由哪一级负责，哪个部门出了问题就由哪个部门负责。
二、广泛发动群众，实行综合治理，打好人民禁毒战争
多年来的禁毒工作实践证明，禁毒问题是一个复杂的社会问题，禁毒工作涉及到社会各个方面，需要全党全民动员，需要各级各部门的共同参与，更需要充分发动广大人民群众自觉地投入禁毒斗争，只有人民群众真正发动起来了，才能形成真正的铜墙铁壁，也才是禁毒斗争不断取得胜利的根本保证。各村委会要广泛开展禁毒宣传教育工作，使“有毒必肃，贩毒必惩，吸毒必戒，种毒必究”的要求深入民心，不断增强广大人民群众识毒、防毒、拒毒的意识，为我乡全面开展好禁毒斗争营造良好的社会氛围，奠定坚实的群众基础，各村、各部门要切实担负起禁毒宣传教育的责任，以灵活多样、丰富多彩的形式广泛开展好禁毒和预防艾滋病的宣传教育，要认真落实禁毒和艾滋病预防宣传教育责任制，继续开展好“远离毒品，珍爱生命、抵制毒品、参与禁毒”的教育活动，使毒品和艾滋病的危害做到家喻户晓，增强各民族群众抵御毒品和预防艾滋病的意识和能力。同时，结合我乡正在实施的“云岭先锋”工程，在农村要树立社会正气，洗涤社会陋习，营造文明健康积极向上的社会氛围，在全乡掀起禁毒和预防艾滋病宣传教育的新高潮。
乡禁毒委、综治办、派出所、司法所、戒毒所部门在禁毒工作中负有重要责任，必须树立全乡禁毒工作“一盘棋”的思想，密切配合，通力合作，视禁毒工作为已任。乡禁毒委、综治办要充分发挥组织协调的指挥作用，做好沟通联络工作，加强对全乡毒品问题的调查研究，提出有针对性的工作意见建议，当好乡党委、政府的参谋助手。各村委会要充分发挥好基层党组织、护村队、治保委员会、人民调解委员会、妇女、民兵等群众团体的作用，落实好对吸毒人员的帮教责任，共青团、中心校要把创建“无毒学校”纳入工作和教学计划，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”的目标。妇联要把禁毒工作当作一件大事来抓，充分发挥好妇女在禁毒工作中的特殊作用，把帮教工作做到每一个吸毒家庭，每一个吸毒者，积极探索组织群众开展禁毒斗争的有效方式。各村委会、各村民小组要把禁毒纳入村规民约引导好群众参与禁毒的积极性，今年禁毒村规民约的制定要达到100%。
为广泛开展好全乡禁毒工作，充分调动起广大人民群众参与禁毒斗争的热情和各村积极性，乡党委、政府决定，每年将拿出一部分资金，对举报毒品违法犯罪和禁毒工作做出突出贡献的集体和个人进行奖励，对举报重大线索破获重大案件的，实行重奖，对举报零星贩毒的也要实行奖励。
三、加大工作力度，狠抓禁毒戒吸工作，务求使禁毒工作取得新突破
（一）把堵源截流工作摆在突出位置
一是我们要切实加大堵源截流的工作力度，把堵源截流置于禁毒工作的首位，有针对性的采取有效措施，最大限度地把毒品堵在乡外，禁在乡内，减少内流。派出所、戒毒所要加强情报信息工作，整合情报来源，掀起破大案、缴毒品的新高潮，最大限度的把毒品查在乡内，为全县禁毒斗争做出新的贡献。
二是强化边界管理，派出所要加大对毒品的公开查缉力度，严防死守边外通道，加强对过往货物和人员检查，不断提高查缉水平，增加和更新查缉设备，做到既有利于经济发展，又有利于查缉毒品工作，要充分发挥各种“群防群治”力量的作用，充分发动和依靠广大人民群众，建设警、民联合抵御乡外毒品渗透的钢铁长城。特别是我乡临近户撒和王子树，要充分发动当地群众参与到禁毒工作中来，坚决堵住毒品来源。
三是严厉打击贩毒活动，毫不手软，各部门要通力合作，整体作战，严厉打击各种走私毒品活动，坚定不移地坚持“严打、整治”方针，依法从重从严打击毒品犯罪，对零星贩毒要从严治罪，决不允许“以罚代刑”，降格处理，要加大对毒品犯罪财产的查处执行力度，坚决没收其非法收益，彻底摧毁犯罪分子的经济基础。
四是加强戒吸工作力度，彻底消除吸毒人员，迫使贩毒分子销无门路，从根本上解决毒品危害。
（二）深入开展禁毒专项整治和重点整治工作
各村委会要集中时间、人力、财力、物力对毒品问题严重的村民小组实行挂牌整治，这是解决好毒品问题突出的有效办法。对吸毒人口较多的广外、广林、清平三个村委会，乡党委、政府要实行挂牌重点整治，村委会对毒品危害较重的村民小组要实行村级挂牌重点整治，通过挂牌整治，限期改变面貌，达到彻底清除我乡毒品的危害。在整治工作中，各村委会、乡直各有关部门，要把毒品整治工作作为事关经济社会协调发展的一件大事来抓，切实加强领导，统一部署，统上行动，加强检查考核，主要领导要亲自挂帅，深入一线开展工作，广泛发动群众，壮大整治声威，激发广大群众禁毒热情，形成全面参与整治行动的浓厚氛围。
（三）下大功夫，采取有力措施，治理我乡吸毒问题
一是清理整治我乡机关、站所及全乡共产党员、村民小组组长吸毒人员，以纯洁党员干部队伍。为贯彻落实好省、州、县禁毒会议精神，根据《国家公务员暂行条例》、《云南省禁毒条例》、《关于违反〈云南省公务员八条禁令〉政纪处理的暂行规定》、《德宏州国家工作人员违反十条禁令党政处理暂行规定》、《中共陇川县委关于对机关企事业单位部分干部职工吸食毒品进行整治的通知》，乡党委、政府决定积极配合好县委、政府在全乡干部职工、病、退休人员以及共产党员、村两委领导、村民小组长中实行尿检，凡尿检测试阳性者，而无正当理由的，一律予以辞退，决不姑息迁就。
二是加大对戒毒所的投入，努力实现全员收戒。多年的禁毒工作实践证明，吸毒人员散落社会，既影响社会的稳定，又会教唆引诱新生吸毒人员，传播吸毒方式，以贩养吸，这是我乡吸毒人员不断增加的重要原因。因此，乡党委、政府决心，努力加大对戒毒所建设的投入力度，加快实现全员收戒的目标，戒毒所要在挖潜扩容下功夫，走以劳养所的路子，努力减轻乡财政负担，走出一条可持续发展的新路子。在没有得到扩改容之前，要充分运用好现有的戒毒条件和设备，加大集中收戒和投送劳教力度，要力争投送150名吸毒人员劳动教养。
三是着力解决好吸毒人员戒断后复吸率高的问题。吸毒人员戒断后复吸率高的问题，一直是我乡戒毒工作的难题，是制约我乡禁毒工作成效的重要因素，我们要大胆探索解决这一难题的办法，推广一些已取得成功的经验和做法，建立对戒毒人员戒后的跟踪管理定期检测制度，充分发挥基层群众组织、家庭、亲友的作用，逐步解决戒断后复吸率高的问题。
四是强化毒品预防教育，预防滋生新的吸毒人员。要在大力开展禁毒普法宣传教育的基础上，重点在青少年