贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》电视宣传讲话

贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》电视宣传讲话

贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》

电视宣传讲话

同志们：

《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》已于1月1日起施行了，这是自《劳动法》颁布实施以来，我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑。为了在我市把这两部法律更好地宣传、贯彻实施，更好地保护劳动者合法权益，促进充分就业，创造和谐稳定的劳动关系，构建社会主义和谐社会。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识《劳动合同法》、《就业促进法》颁布实施的重大意义。

第一，制定《劳动合同法》是尊重劳动、保护劳动者的重要举措。劳动者是社会主义国家的主人，切实保护广大劳动者的合法权益，是我国社会主义现代化建设的根本要求，也是社会主义制度生命力和优越性的体现。《劳动合同法》通过对劳动合同的订立、履行、解除、终止等作出符合社会主义市场经济要求和我国国情的规定，在尊重用人单位用工自主权的基础上，要求用人单位必须全面实行劳动合同、引导用人单位合理约定劳动合同期限、规范用人单位在解除和终止劳动合同行为、要求用人单位在解除和终止劳动合同同时必须依法支付经济补偿，从而在劳动者十分关心的这些问题上，有效地保护劳动者的合法权益。

第二、制定《劳动合同法》是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。劳动是人类社会最基本的社会活动，劳动关系是最基本的社会关系，所以，以人为本，重要的是要以劳动者为本；社会和谐，重要的是劳动关系的和谐。劳动关系和谐稳定，是保证企业正常的生活经营秩序、促进经济社会和谐发展的前提和基石。在劳动关系中，用人单位与劳动者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求，是一对既统一又对立的矛盾共同体。《劳动合同法》在维护用人单位合法权益的同时，侧重于维护处于弱势一方的劳动者的合法权益，以实现双方之间力量与利益的平衡，从而促进劳动关系和谐稳定，促进社会主义和谐社会的构建。

第三，制定《劳动合同法》是完善劳动保障法律体系的重要举措。劳动合同在保护劳动者各项劳动保障权益中发挥着关键作用。劳动合同一方面可以从形式上确立劳动关系，从而为劳动者获得劳动报酬、休息休假、社会保险等各项法定权益奠定了基础；另一方面又从内容上具体约定了劳动者的工资、工作内容、工作时间等权益，从而为劳动者实现和保障自身的权益提供了依据。劳动合同的重要性，决定了《劳动合同法》在劳动保障法律体系中处于基础地位。制定《劳动合同法》，不仅可以直接维护劳动者的劳动合同权益，而且还可以起到间接维护劳动者的其他各项劳动保障权益的作用。由此可见，《劳动合同法》的出台，标志着我国在完善劳动保障法律体系方面迈出了重要的一步。

第四、《就业促进法》是促进社会主义和谐社会建设的一部重要法律，为我国实施积极的就业政策提供了法律保障。

二、准确把握《劳动合同法》、《就业促进法》的内容实质。

第一、《劳动合同法》是对劳动合同制度的进一步完善。有针对性地解决现行劳动合同制度中存在的主要问题，促进劳动者的就业稳定，根据实际需要增加维护用人单位合法权益的内容；第二、《劳动合同法》扩大了《劳动法》的适用范围。适用范围增加了民办非企业单位等组织及其劳动者。明确了事业单位与实行聘用制的工作人员之间也应当订立劳动合同。规定了国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第三、劳动关系的建立规定了三项措施。第四、劳动合同的必备条款作了较大完善。第五、劳动合同约定的试用期、约定的违约作了具体调整。第六、劳动合同的履行和变更、劳动合同的解除、终止作了更严格、更详细的规定。第七、解除和终止劳动合同的经济补偿作了新的规定。第八、集体合同、劳务派遣、非全日制用工作特别规定。

《劳动合同法》是《劳动法》的延伸和完善，更加科学和具体，是民主立法、科学立法的结晶。大家要准确地把握两部法律的内容实质，不得误解和规避劳动合同法。

三、狠抓落实《劳动合同法》《就业促进法》的宣传施行工作。

国家的法律法规关键在落实，效果在执行。《劳动合同法》《就业促进法》是惠及人民、振兴国家、创造和谐的两部法律。市委、市政府高度重视两部法律的贯彻实施。政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。劳动行政部门要切实履行自己的监督管理职能。首先要抓好“两法”的宣传工作，“两法”宣传要“进机关、进企业、进商店、进工地、进学校、进乡村”。第二，要抓好“两法”的培训工作。特别是要抓好用人单位主要负责人和人力资源负责人培训班。第三，要抓好实施劳动合同制度的监督检查工作。劳动行政部门要按照国家法律赋予的职能，建立劳动合同管理台帐，加强监督检查，对用人单位的违法现象该纠正的要纠正，该处罚的要处罚，该媒体曝光要用媒体曝光，决不能心慈手软。第四，要畅通劳动保障监督12333的免费电话。对劳动者投诉举报的案件，要快立、快办、快结，不得拖延；要切实维护劳动者的利益。第五，各相关单位在法定职能内加强同劳动行政部门的配合。公安、法院、工会、工商、民政等单位要切实履行各自的职责，共同维护好广大劳动者的合法利益。

同志们：贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》有市委、市政府的高度重视，有劳动行政部门及相关机关、组织、部门的积极作为，有广大劳动者的觉悟和参与，“两法”在我市一定能够得到全面、正确的实施，必将推动我市经济的又好又快的发展，必将促进我市社会更加和谐、人民更加安康！

谢谢！

1月13日