市卫生监督员培训班开班仪式讲话

市卫生监督员培训班开班仪式讲话

在全市卫生监督员培训班上的讲话
近年来，市委、市政府高度重视卫生工作，卫生工作与人民群众的身体健康密切相关，卫生监督工作是卫生事业中不可缺少的重要组成部分，各级卫生监督机构是国家卫生法律法规的执行机构，为改善我市公共卫生状况，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益，促进经济社会协调发展起到了重要作用。随着全市卫生监督改革与发展的逐步深入，卫生法制建设不断完善，卫生监督体系逐步健全，卫生监督队伍日益壮大，卫生监管能力不断提高，执法力度明显加强，卫生监督事业蓬勃发展。6月1日起施行的《中华人民共和国食品安全法》，赋予了卫生行政部门食品安全综合协调职责，卫生监督机构职责发生重大调整，如何做好新形势下的卫生监督工作，我们举办了全市卫生监督员培训班，想必大家都有收获，借此机会，我讲以下几点意见：
卫生监督工作经历了从无到有、发展与改革、建设及完善等重要阶段，长期以来我们十分重视卫生监督事业的发展，多次视察卫生监督工作，提出了一些具有可操作性的意见和建议，但是卫生监督体系建设还很不平衡，距离人民日益增强的公共卫生需求还有较大的差距，公共卫生突发事件时有发生，职业卫生监督体系很不完善，多部门协调配合、共同防治职业病的格局还没有完全形成，公共场所、生活饮用水、放射卫生、环境卫生、医疗服务及采供血等监管领域工作仍需加强，存在问题较多的领域就是我们监管的重点，面对新的形势和任务，我们一定要保持清醒的头脑，进一步提高认识，转变观念，增强责任感和紧迫感，以适应新形势下的卫生监督工作的需要。要以医药卫生体制改革为契机，坚持以人为本，落实科学发展观，全面推进依法行政，逐步建立覆盖城乡、职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的全市卫生监督体系。
前期，有关媒体报道了前几年我市某矿区的古浪籍部分农民工返乡后患尘肺病事件，这一事件给我市职业病防治工作敲响了警钟。我们要从构建社会主义和谐社会的高度认识职业病防治工作，必须促进经济效益与环境效益、健康效益的和谐发展。职业卫生工作关系到劳动者的身体健康，经济发展不应以牺牲劳动者的健康作为代价，劳动者不仅仅是社会财富的创造者，也应该是社会经济均衡发展的受益者。党中央、国务院领导对职业病防治工作高度重视，分别针对防治职业病、保护劳动者健康做出重要批示，要求卫生部门会同有关部门研究防治职业病的治本之策，保护劳动者的健康权益。《职业病防治法》颁布实施以来，通过进一步建立健全职业病防治法的法律、法规、标准体系，强化职业卫生监督队伍建设，加强职业危害的源头控制，总的说来，我市职业卫生工作的整体水平明显提高。但是，职业病防治形势依然严峻，突出表现在职业病病人总量大、发病率高，经济损失大、影响恶劣，职业卫生问题已经成为严重影响社会稳定的公共卫生问题和社会问题，导致这些问题的原因是多方面的，政府部门执法不严、监督不力，企业生产水平不高、技术设备落后等，更重要的是有些企业法制观念淡薄，社会责任严重缺位，缺乏维护职工健康的强烈意识，职工的合法权益不能得到有效的保障。对此，为加强职业病防治工作，市政府办公室下发了《关于规范企业用工行为加强职业病防治工作的通知》，市卫生局组织市县卫生监督机构开展了全市职业病危害企业普查登记工作，基本上摸清了全市职业危害企业现状，这就要求我们：一是强化企业的职业病防治责任。企业要强化在职业病防治中责任主体地位和第一责任人的意识，全面落实职业卫生保障的各项法律法规。督促企业为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，采取措施保障劳动者获得职业卫生保护，建立健全职业病防治的各项制度。认真落实法律规定的建设项目评价制度、职业病控制效果审查制度、职业病危害项目申报制度、劳动者健康监护制度和作业场所危害控制的管理制度等。二是明确职责，加大职业病防治工作的监督执法力度。我希望市县卫生行政部门监督机构，要按照《职业病防治法》的规定和中编办职能分工，理顺关系，明确职能，强化责任，建立健全职业病防治监管机构，充实必要的人员，加强队伍建设，切实履行职业病防治监管职能，建立行政执法责任追究制和行政执法稽查制。职业病防治的监督管理工作要求做到“三不放过”即：责任不追究不放过，整改措施不落实不放过，劳动者健康权益保护措施不兑现不放过。三是重视职业卫生培训工作，增强职工的自我保护意识。提高职工群众防治职业病的自我保护意识，其工作的重点是要抓培训工作，各有关部门应当督促企业管理者不仅要参加培训、接受培训，而且要组织员工培训，要将《职业病防治法》的培训宣传工作纳入企业日常工作的议事日程，结合各自企业职业病危害的特点，定期开展有针对性的职业病防治法律制度、科学知识的宣传培训，不断提高企业各级领导同志的职业病防治法制观念，不断提高企业员工的预防职业病危害的能力和水平。四是积极探索适合中小企业发展的职业卫生管理模式。按照积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的原则，探索制定适应我市实际的职业卫生管理模式，引导各类中小企业和家庭作坊向规范化、规模化发展，加快推进产业升级。要不断总结不同行业、不同类型的中小企业职业危害治理经验，提供职业卫生防护技术指导。根据本地区中小企业职业危害的特点，选择不同行业、不同类型、不同规模的企业进行职业卫生管理试点，因地制宜，开拓创新，积极探索职业卫生管理的新模式。协调各方面的力量，对职业病危害严重的重点行业、重点企业、重点人群加强监管。
同志们，我们要从卫生监督自身可持续发展的必然要求出发，从人民群众切身利益出发，从构建社会主义和谐社会的高度出发，从民族振兴的历史责任的高度认真落实职业病防治和卫生监督工作，为构建社会主义和谐社会做出贡献。