在全市经济工作会议上的讲话

在全市经济工作会议上的讲话第2页

统一，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥、城乡发展协调推进的新型工业化道路。
三、加强党的执政能力建设，为经济发展提供坚强有力的保证
卓有成效地做好明年的经济工作，对我们各级党委、政府和广大领导干部提出了新的更高的要求，也是对我们执政能力非常现实的考验。面对新的形势、新的任务，我们一定要创新思路、创新机制，不断研究新情况，解决新问题，实现全市经济更快、更好发展的目标。
第一，落实党委领导经济工作的新要求，不断增强驾驭社会主义市场经济的新本领。提高执政能力和执政水平，首先是要提高领导发展的能力和水平。作为一级地方党委要十分注重总揽全局，协调各方，总结经验，把握规律，不断提高领导经济工作的水平。要把工作的重点放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好环境上，这样就能掌握经济工作的主动权，就能从思想上政治上组织上保证中央和省、市委关于经济工作各项部署的落实。要进一步完善党委领导经济工作的体制机制和方式，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力。各级领导干部要按照社会主义市场经济的内在要求和运行特点，学会更多地、更自如地运用经济和法律的手段管理经济工作。要善于结合实际，适时适度地落实宏观调控政策，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决各种矛盾和问题，把提高领导干部驾驭市场经济的本领与营造良好的发展环境结合起来，最大限度地调动全市广大干部群众的发展热情和创造活力。要有较高的境界、良好的心态、朴实的作风、科学的方法，及时研究解决带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，研究解决经济运行中的体制机制障碍，确保经济及各项建设事业的健康、协调、快速推进。
第二，加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导经济工作的能力水平。各级领导班子是党执政政策的制定者、执政活动的组织者、执政使命的践行者。从一定意义上说，有什么样的领导班子，就有什么样的执政水平、执政质量和执政成效。加强党的执政能力建设，具体到执政一方的地方党委来说，就是必须以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚强有力、群众信赖的领导集体；必须以发展一方经济、造福一方民众为己任，负责任、有作为地为地方发展创造更大的业绩，为老百姓谋取更多的实惠，这既是检验我们领导能力和水平的一块试金石，也是对我们各级领导干部最现实的考验。因此，提高执政能力，首先要从端正世界观、人生观、价值观抓起，从打造学习型社会做起，着重解决领导干部的理想信念、政治立场、知识结构等根本性问题，不断提高领导班子和干部队伍的整体素质，切实增强执政安邦的忧患意识、执政为民的责任意识、执政兴市的发展意识、执政图强的机遇意识。同时，要进一步深化干部人事制度改革，树立良好的用人导向。要用正确的政绩观选人用人，全面、准确、客观地评价干部，看待政绩，在科学发展观的指导下，制定科学的干部评价考核体系，真正做到以发展论英雄，以实绩用干部，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。坚持在改革中解放思想，在创新中转变观念，做到不比条件比能力，看谁加快发展的办法多；不图形式图实绩，看谁富民兴市的贡献大；不争是非争市场，看谁抢抓机遇的意识强。要用那些敢想敢于、埋头苦干、拼命实干，在机遇面前善于捕捉，在困难面前勇于奋进，在任何一个地方、任何一个岗位都能打开局面的人，形成一个让人人都靠德才赢得尊重、靠本事赢得进步、靠奋斗赢得成功的干事环境，营造爱干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是绩的良好氛围。
第三，转变作风、求真务实抓落实。做好明年的经济工作，推进阳泉经济的快速、协调发展，建设阳泉小康社会，关键在于抓好各项工作任务的落实。工作作风不务实、不扎实、不抓实，以文件落实文件、以会议落实会议、抓落实不够，始终是我们各级各部门推动工作的一大顽症。各级领导干部一定要求真务实，转变作风，在抓落实上下大力气。抓落实，就要像党的好干部牛玉儒同志那样，要带着责任，带着感情，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，要把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到解决突出问题上；要大力倡导扑下身子真抓实干，脱皮掉肉克难攻坚的精神，善于在实践中形成思路，在群众中寻求办法，面对面为群众服务，实打实为群众解忧，努力维护最广大人民群众的利益。抓落实，就要敢想敢干，勇于实践，大胆探索，善于创新创造。要旗帜鲜明地支持、鼓励、保护创新创造的良好风气，激发全社会创新创造的活力，推动各项工作更好地落实到实处。抓落实，就要进一步建立健全抓落实的规章制度，明确抓落实的责任。要从领导班子和领导干部抓起，建立和完善严格有效的目标管理责任制，对经济发展的各项指标，各级领导干部主要抓什么，抓到什么程度都要有明确的目标责任和要求。要从上到下，一级比一级具体、一级比一级实在，一项一项地、一件一件地、一条一条地认真组织实施，实行一级抓一级、一级带一级、一级向一级交账、一级向一级负责的层层抓落实的责任制。同时要建立严格的督查考核制度，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，保证各级领导干部全面准确地贯彻市委、市政府的各项工作部署。要定期考核，严格奖惩，对抓落实效果好的表彰奖励，为其鼓劲加油；对抓落实效果差的通报批评，令其奋起直追。要把抓落实情况作为考核干部的一项重要内容，根据考核结果实施升降与奖惩。通过制度建设把广大领导干部的积极性、创造性充分调动起来，形成真抓实干求落实、你追我赶促发展的良好风气。
第四，努力营造和谐稳定的社会政治环境。改革开放以来特别是近几年来，经济发展很快，人民群众得到实惠最多。但我市是欠发达地区，经济社会发展滞后，历史欠账较多，构建和谐社会的物质基础较差，相应地一些利益的调整也较为敏感，处理不好就会影响社会稳定。这些问题的形成和出现，尽管有历史的现实的种种客观原因，但与我们工作不够到位、工作方法不够得当等主观因素有极大关系，应该说这仍然是一个工作问题。因此，各级各部门和领导干部要深刻认识群众工作的重要性、复杂性和紧迫性，认识群众工作在构建社会主义和谐社会中的重大意义、深刻内涵和具体要求，放在突出位置，紧紧抓在手上。一是要切实关心人民群众的疾苦，妥善解决好涉及人民群众切实利益的问题。要有效保障群众的基本生活，做好就业再就业工作，完善城镇社保体系，推进农村社保体系建设，解决好困难群众的生产生活问题，特别要认真解决拖欠农民工工资的问题；要积极满足群众的多种需要，加大对社会事业的支持力度，尤其是加大对农村的教育、卫生、文化事业的支持力度，促进经济社会和人的全面发展。二是要及时理顺群众的思想情绪，正确处理人民内部矛盾。各级领导干部要努力做好新形势下的群众工作，越是矛盾突出，越是问题复杂，领导干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作。要善于摆事实、讲道理，以理服人，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，团结广大群众为促进经济社会发展而共同努力。**工作关系社会稳定、关系经济发展、关系人民群众切身利益，如果领导干部长期解决不好本县区、本部门、本单位出现的**问题，就是不称职的表现，就是执政能力低下的表现，各级领导干部要高度重视**工作，深入开展矛盾排查调处工作，依法妥善处置群体性事件，把解决群众切身利益工作引上规范化、制度化、法制化轨道。三是要进一步搞好社会治安综合治理。搞好矛盾排查，妥善解决群体性突发事件；坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，深入推进创建“平安县区”工作，不断引深“严防范、多破案、强管理、保平安”活动，坚决打击社会上的黑恶势力，坚决扫除“黄赌毒”等丑恶社会现象。既要一心一意谋发展，又要千方百计保稳定，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。
第五，大力加强，党风廉政建设。共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党风问题是关系党和国家生死存亡的大问题，这是历史警示。总的讲，这几年我市经过大力度的抓党风廉政建设工作，已经逐步形成了卓有成效的工作体系，也收到了明显的效果。各级领导干部从自身做起，抓班子，带队伍，树形象，做表率，以教育为基础、制度为关键、监督为保证、惩治为武器的工作格局逐步完善。实事求是地讲，阳泉的政治环境是好的，我们的干部队伍总体上是为政清廉的，是能够自觉地践行“三个代表”重要思想的。为政不廉的腐败问题虽然说还没有从根本上解决，但有效地得到控制和减少这是很不容易的。要充分认识到，党风不好，政风不正，为政不廉，为政不公，本身就是对一个地区经济、社会发展的最大干扰、最大污染，也直接地导致了环境不佳。因此，各级党委、政府要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务来对待，作为营造良好的社会环境，促进赶超发展的紧迫性任务来抓紧抓实。各级领导干部一定要自觉做到有操守，明是非，保清廉。近年来，全国连续发生的高级领导干部“落马”案件，值得我们全体同志认真深思，接受教训。各级领导干部务必要引以为戒，带头严格遵守党纪国法，永葆共产党人的浩然正气。要以牛玉儒同志为榜样，谋大事、干实事，不要谋大官、图实惠，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不为名所累，不为利所诱，不为色所迷，时刻以党员的党性自律，以公仆的职责自警，约束自己的行为，克制自己的欲望，解剖自己的灵魂，自觉经受住改革开放和社会主义市场经济条件下长期执政的考验。同时，要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，确保各级领导干部正确行使人民托付的权力，从源头上预防和治理腐败。
元旦、春节将至，各级领导干部