农业和农村经济的基本走势与政策取向（上）

农业和农村经济的基本走势与政策取向（上）第2页

左右。现在国家统计局称从事农业的劳动力3．1亿人，仍可认为是接近实际的。一般认为我国在现有生产水平下，农业仅需要1．8亿左右的常年劳动力。由此，农村仍有1．3亿左右的农业富余劳动力。同时，随着农业的技术进步还会排出劳动力。当前局部地区出现用工紧张，主要原因是：工资低，劳动条件差，农民不愿干。过去十几年时间里农民工实际工资基本没有变化。局部地区出现用工紧张说明以往那种廉价劳动力无限供给时代已经结束了。农民工作为一个群体在工资确定上集体讨价还价意识也在增强，企业必须重视合理确定农民工工资，并改善农民工的福利待遇、工作条件和居住环境。要完善有关法律和法规，清理各种针对外出民工的歧视性政策，切实保障进城务工就业农民的合法权益。同时，要大幅度增加各级政府用于劳动力培训的投入，提高农民的就业能力。