淡化权力观念 强化服务意识
淡化权力观念 强化服务意识
按照中央、省、市、县委的统一部署，长沙县林业局4个党支部，48名党员，参加了全县第一批保持共产党员先进性教育活动。一年以来，我局始终将保持共产党员先进性教育活动作为全局工作的主线来抓，突出行业特点，精心策划，科学组织，扎扎实实地完成保先教育活动每个阶段各项任务，达到了提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目的。现就我局“淡化权力观念，强化服务意识”，深入开展保持共产党员先进性教育活动作如下汇报：
一、提高思想认识，转变思想观念
立党为公，执政为民是新的历史条件下对党员提出的最鲜明的明代要求，也是实践“三个代表”最根本的要求。作为执政党的党员担任着各种领导职务，执掌各项权利，因此必须自觉加强主观世界的改造，特别是要树立正确的权利观。在保先教育活动中党员们进行了系统、全面的政治理论学习，党员意识和纪律观念得到明显增强，牢固地树立起政治意识、大局意识、责任意识，特别是全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固地树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，不断提高坚持立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。
党的十六大报告提出，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能。贯彻落实这一要求，必须努力建设服务型机关。党政机关是党和政府政策和决策的具体制定者、参与者和执行者。党政机关作风如何，直接关系到党和政府的形象。长沙县林业局在开展保先教育活动中，围绕经济建设这个中心，围绕改革发展稳定的大局，以群众满意不满意为标准，把“服务也是生产力”的观念植根于干部职工的思想中，淡化权力观念，强化服务意识，认真转变职能，寓管理于服务之中，努力提高服务质量和水平，积极为基层、为群众办实事、办好事。
二、强化服务意识，落实服务措施
（一）推行政务公开，规范行政审批
服务的关键是要做到公正、公开办事。只有公正，标准、条件统一，才能保证服务质量，只有公开，才能接受群众监督，才能提高服务水平。为建设服务型机关，我局今年加大了政务公开力度。
1、规范窗口服务。县林业局作为行政执法和经济管理的重要部门，在县政务服务中心设立了办事窗口。我局十分重视窗口服务工作，将其作为密切联系群众，落实“三为”服务的重要环节。为规范窗口管理，我局进一步完善了窗口管理制度，明确了窗口工作人员的岗位职责，有效地提高了窗口工作效率。目前，涉及林业部门的17项行政审批都能够在窗口办理，极大地方便了人民群众。今年1-9月，窗口共优质办理各项事项838件，得到服务对象的一致好评。
2、加大公开力度。今年，我们根据上级有关规定，重新明确并公开所有行政许可的办事程序，收费项目，收费标准；全体工作人员持证上岗，公开自己的姓名、工作部门和职务；全面实行限时服务制、首问责任制和责任追究制，自觉接受全社会的监督。
3、推进公示制度。林业局作为涉农单位，服务对象往往是广大的农民群众，为了确保他们的知情权，维护其合法权益，我们在工作中全面推行公示制度。例如，林权证换发、退耕还林等工作，由于进行了全面公示，得到了群众大力支持，特别是在群众关注的林木采伐审批中，我们坚持公示采伐证的作法，得到采伐地群众的高度评价。
（二）坚持服务第一，发展花木产业
通过近几年的迅速发展，花卉苗木产业成为我县农业的三大主导产业之一。目前，全县共有花卉苗木种植面积10万余亩，花木产业从业人员6万多人。县林业局作为花卉苗木产业的主管部门，主要从搞好服务上入手，促进产业的健康发展。一是强调各花卉苗木检疫和运输办证点坚持24小时服务，并且对部分花卉产销集中地实行上门服务；二是积极牵线搭桥，通过花协与各园林部门联系，同时各站通过互联网，为花农寻找销路；三是指导和引导广大农户及时调整，引进新品种，改善产品结构；四是加大针对花农的培训力度，努力提高从业人员的整体素质。
（三）及时调处纠纷，维护群众权益
山林权属纠纷是群众关注的热点问题，是引起群众上访的重要原因，也是影响社会稳定的重大因素，对待山林权属纠纷，我们始终坚持以民为本，热情接待，认真答复的原则。今年由于我县林权证换发工作的深入开展，各种矛盾和纠纷充分暴露，农民权属纠纷上访的事件显著增加，我局对此高度重视，妥善处理，将处理纠纷的过程变成密切联系群众的过程，疏导群众情绪的过程，为群众排忧解难的过程，宣传林业法律法规的过程，坚持依法办事，按政策办事，争取把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。今年，全县受理山林纠纷568起，已办结567起。由于工作细心、接待热情、解释耐心，及时化解了矛盾，消除了不安定的因素，做到无重复上访事件的发生，有效地保护了群众的合法权益，维护了社会的稳定。
（四）落实防火措施，确保资源安全
火灾是森林的敌人，一旦发生火灾，森林资源将遭到破坏，人民的财产、生命安全也将受到威胁。近年来，我县森林植被越来越好，随之而来的森林防火任务也越来越艰巨。为了有效地控制森林火灾，我局严重落实各项防火措施，层层签订责任状，广泛开展宣传教育，严格火源管理，加强值班和巡防。特别是今年共投入82万元组建了长沙县民兵森林防火应急连和12支乡镇森林防火应急分队，与武警长沙指挥学校结成军民共建单位，健全了森林防火快速反应机制和预警机制，进一步落实了森林防火责任制，加大了责任追究力度，有效地将森林火灾损失控制到最低限度，确保人民群众生命、财产和森林资源安全。
（五）关注弱势群体，倾力扶贫帮困
我们以深入开展建设扶贫工作为契机，加强党员与人民群众的血肉联系。今年我们制定了党员对双江镇石板村特困户的帮扶方案，明确由3名党员扶助1名特困户，每年扶助资金不少于1000元，物资不少于200元，七月份组织全体党员对该村的困难党员进行了慰问。为使该村早日脱贫，我们帮助该村村委会制订了发展规划，并依托行业优势，为该村争取发展项目，一是协助该村将300亩板栗园和茶园纳入国土开发项目，同时争取上级林业部门将其纳入有关造林项目，给予适当的扶持；二是该村近600亩的火烧山认真进行规划，选准项目，使其成为新的经济增长点。今年9月，县委县政府号召全县人民为爱心助医基金捐款，全体干部职工纷纷慷慨解囊，特别是党员积极带头，在短短的几天时间内就募集到6万余元，为全县爱心助医工作作出了贡献。
（六）开展创建活动，提高服务水平
在建设服务型机关的过程中，我们开展了“创建学习型单位，争当学习型干部”的活动，努力提高干部职工的综合素质，从而提升服务水平。在创建活动中，我们坚持抓好四个结合：一是“创建”活动与先进性教育活动相结合；三是集中学习与个人自学相结合；三是革命传统教育与现代教育相结合；四是理论学习与科研考察活动相结合。通过开展“创建”活动，局机关出现了一股新的学习热潮。干部职工在完成机关内部规定的学习项目的基础上，积极参加各种教育培训，目前全局共有71名干部出口伤人参加了中南林学院林学和园林两个专业的在职本科班的学习，占全局未达林业专业本科人数的51.1%，两年后林业专业本科毕业人数将达到59.3%，处于全国县级林业局的前茅，现在又有4名工程师报考晋升高级工程师，7名助理工程师报考晋升工程师，干部职工专业理论水平将进一步得到提高。我们通过开展各类考察、调研活动，使干部开阔了视野，增强了认识问题和分析解决问题的能力，干部的理论素质和业务素质有了明显提高。通过开展“创建”活动，全局“团结、求实、创新、服务”的“林业精神”得到进一步发扬，机关的凝聚力、向心力得到进一步加强，机关作风得到进一步改善。
我们的政府是人民的政府，坚持执政为民是全面贯彻“三个代表”重要思想的本质要求，这就决定了政府履行职能的最终目的是为人民谋利益，为民人服务，开展保先教育活动以来，长沙县林业局将定位放在为人民群众提供优质高效的服务上，在党员干部中进行思想、作风、纪律方面的整改，切实改进作风，淡化权力观念，端正服务态度，提升服务质量，提高行政效能，树立了良好的形象。在今后的工作中，长沙县林业局将继续把握好权力与服务的关系，处理好管理与服务的关系，坚持全心全意为人民服务，永葆党员的先进性，为全县的经济社会的健康发展做出更大的贡献。