在全县重点工程工作会议上的讲话

在全县重点工程工作会议上的讲话第2页

，及时地通过现场会、专题会、办公会、协调会等形式妥善解决，确保每个重点工程按计划顺利推进。项目业主和施工单位要按照工程要求，文明施工，确保工程建设进度。重点工程驻地的乡镇、村、组及广大村民要正确认识重点工程建设的意义，大力支持重点工程建设。新闻宣传部门要及时通过多种形式宣传重点工程建设中的先进事迹和典型，营造支持重点工程建设、维护良好施工环境的浓厚氛围。抓好重点工程工作，是对各级领导干部把握发展机遇和驾驭经济全局能力的最现实的考验，各级各部门要通力合作，狠抓落实，要在全县形成党政齐抓共管，干群齐心协力的工作格局。

（二）多渠道筹措资金，加快工程建设。“巧妇难为无米之炊”。在实际工作中，资金短缺仍然是制约我县重点工程建设的瓶颈。各级各部门要立足我县的资源、政策、环境等优势，强化项目意识，加大招商引资力度，拓宽吸引和利用外资的渠道，继续加大跑上力度，争取国家、省、市等项目资金的支持。县财政部门要坚持“握紧拳头保重点，集中财力办大事”的指导思想，千方百计落实项目配套资金，保障重点工程建设支出。要大力发展壮大民营经济，想方设法吸引民间资本参与。进一步加强银企合作，积极争取金融部门的支持。切实做好各类资产的市场化运作，按照“谁建设、谁开发，谁投资、谁受益”的原则，通过经营、转让、收费权抵押、吸引外资和外资入股等多种形式多渠道筹集项目建设资金，加快工程进度。

（三）立足标本兼治，优化投资环境。当前，我县重点工程工作要从投资者反映强烈的问题入手，下大力气解决一些突出问题。要切实提高服务效率，坚决杜绝办事程序繁锁、时间节奏不快、遇到困难就推、见到利益就争的不良现象，这是我们整治和改善投资环境的重点。当务之急是要坚持从严治政，切实转变政府职能,转变机关作风，推行首问责任制、一站式办公、重点项目重点企业挂牌保护、域内客商投诉督办等行之有效的办法,建立便捷服务、预约服务、特事特办制度，逐步推行办事程序的规范化、科学化、公开化。要加大环境综合治理力度，对强揽工程、偷盗哄抢、阻工闹事等妨碍建设环境的行为予以重拳出击，发现一起，查处一起，决不手软；要坚决制止和从严查处对各重点工程建设的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款和索、拿、卡、要等不良行为，纠正行业不正之风,坚持依法行政,切实保护好投资者的合法权益。

（四）加强项目管理，确保工程质量和安全。要始终坚持“质量第一、安全第一”这个准则。这个问题我是反复讲、经常讲的，工程质量好，不仅能带来好的投资效益和经济效益，而且有利于政治和社会的稳定；工程质量不好，不仅会造成巨大的经济损失，还会给人民群众的生产、生活留下隐患，甚至造成灾难。所有的重点工程项目都要严格项目法人、项目经费及“五大员”上岗资格的审查，全面落实项目法人责任制、招投标制、监理制和安全生产责任制，积极开展创优质工程和“安全文明工地”等系列活动。不论是在建的，还是新开工的，重点工程项目法人首先是工程质量的第一责任人，工程质量出了问题，首先要追究项目法人的责任；各参建单位、特别是设计和施工单位，要严格按照工程质量的要求，从设计、施工、监理到设备、材料的采购，每一个环节都要严格把关；各重点工程建设协调指挥部，要把管理工程质量列入调度和检查的重点，决不容许粗制滥造，决不容许出现豆腐渣工程，决不允许出现质量安全事故。工程建设的安全问题与质量问题同等重要，必须同等重视。4月6日，牌楼电站发生了五死二伤的重大安全事故，损失很大，教训深刻。各建设单位、施工单位在这个问题上必须做到警钟长鸣，加强管理，加大投入，认真落实好安全生产的各项措施，及时消除安全生产隐患，严防安全事故的发生。

（五）搞好补偿安置，维护社会稳定。我县重点工程建设牵涉到的被征地农民面广量大，各级各部门要切实负起责任，坚持以人为本，扎扎实实做好被征地农民的拆迁安置补偿工作。要科学规划，精心安排，合理选址，加快安置区建设，力争做到拆迁与安置同步。要多方筹措资金，及时支付各种补偿安置款，保障好被征地拆迁农民基本的生产生活。要将被征地拆迁农民纳入政府的劳动保障计划，优先解决好他们的社保、技能培训及劳务输出、劳动就业和自主创业等问题，为他们提供较为宽松的生产、生活环境。对于因安置补偿工作引发的群众不满事件，要耐心细致地做好说服解释工作，防止和避免发生群体性上访，切实维护社会稳定。

（六）建立重点项目储备库，增强发展后劲。在抓好现有重点工程建设的同时，要加紧组织、谋划、储备一批重点工程项目，促进重点工程建设的可持续发展。一是要加快推进洽谈项目。对正在洽谈的重大项目，各级各部门主要领导要亲自负责，抽调精兵强将，快速跟进，确保成功。二是要积极申报新上项目。今年是“十一五”规划的开局之年，各级各部门要抢抓机遇，找准突破口，加大跑上力度，力争更多的项目进入国家、省、市里的笼子。要抓好文化产业园、怀化现代物流配送中心、武陵城百万商户城及小商品加工批发城等重大项目的规划、招商工作，争取尽早开工。三是要突出项目储备重点。要把项目储备作为今后工作的一个重点，重视并切实做好项目前期工作，对一些重点项目认真进行可研论证，突出筛选一批高成长型、生态型、外向型以及高新技术项目，积极对上申报，并适时予以发布推介，为吸引外商投资打好基础。

同志们，重点工程工作事关的未来与发展，我们责任重大，任务艰巨。全县各级、各部门务必迅速行动起来，进一步振奋精神，提高认识，再接再厉，真抓实干，全力推进重点工程建设，为促进我县经济社会更快更好地发展作出新的更大的贡献。