充分发挥审计监督职能作用 为优化软环境提供保证

充分发挥审计监督职能作用 为优化软环境提供保证

充分发挥审计监督职能作用为优化软环境提供保证

充分发挥审计监督职能作用，优化投资发展软环境，促进我市经济又好又快发展，是审计部门的重要职责和义不容辞的责任，也是审计机关落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，履行审计监督职能的切入点和着力点。在经济和社会快速发展的新形势下，进一步优化投资发展软环境建设十分重要。

一、审计人员要充分认识进一步优化投资发展软环境的重要性和紧迫性。在我市掀起新一轮大开放、大开发、大建设、大发展的关键时期，市委、市政府把进一步优化投资发展软环境建设提高到作为“二次革命”和永不竣工的工程高度来加以推进，我们认为非常重要，也非常必要。

1、优化投资发展软环境，是构建和谐社会的迫切需要。优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要内容，软环境的好坏，直接影响到党和政府在人民群众中的形象，影响构建社会主义和谐社会的进程；同时，优化投资发展软环境也是构建社会主义和谐社会的重要途径，通过优化软环境，能够促进经济持续快速健康发展，加快推进“全面奔小康、重振连云港”的步伐；优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要保障，通过优化软环境，切实解决人民群众反映的突出问题，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，为推进和谐社会建设提供强有力的保证。

2、优化投资发展软环境，是切实加强党风廉政建设的需要。软环境建设集党风、政风和社会风气于一体，其好坏不仅影响到经济的发展，而且直接影响到党的作风建设。应该看到通过近年来开展的三讲教育、软环境治理、党员先进性教育、行风评议和纠风治乱等活动，各单位、各部门的作风建设得到了进一步的加强，然而与上级党委、政府和我市的大开放、大开发、大建设、大发展的要求、与广大人民群众的期望相比，还有很大的差距。群众反映强烈的执法不公、服务态度不好、服务效率低下、吃拿卡要以及乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风时有发生。所有这些问题严重破坏了我市的软环境建设，影响了党和政府在人民群众心目中的良好形象，阻碍了经济又好、又快发展。因此，进一步优化投资发展软环境，把软环境建设作为廉政建设的一个重要突破口，并作为二次革命来推动，着力解决影响党的作风建设和经济发展的突出问题，把各单位、各部门打造成廉洁从政、务实高效的办事机构就显得尤为重要。

3、优化投资发展软环境，是实现我市“跨越发展、崛起腾飞”的重要保证。市第十次党代会明确提出了我市今后经济和社会发展的各项战略目标和任务，要确保这些目标和任务的实现，就必须有一支高效廉洁务实的队伍，创造一流的投资发展环境。然而目前我市投资发展软环境建设与“跨越发展、崛起腾飞”和“全面奔小康、重振连云港”的要求，还很不适应，一些深层次的问题在一些单位、一些部门还没有得到根本解决，在一定程度上直接影响了连云港对外开放的形象。因此，切实加强机关工作作风建设，端正服务态度，提高办事效率，提高执法和服务水平，以更大的力度、更高的标准来营造良好的投资发展软环境就显得更加迫切。

4、优化投资发展软环境，是做好本职工作的需要。审计部门作为政府的职能部门，肩负着对经济实施监督的重要职能。她既是国民经济的卫士，又是领导决策和民众的眼睛。在当前我市“跨越发展、崛起腾飞”的关键时期，审计工作将对促进全市的跨越发展和党风廉政建设起到不可替代的作用。因此，作为连云港审计人必须牢记历史使命，忠实履行职责，优化软环境建设，以一流的服务、一流的作风、一流的业绩，积极融入到跨越发展的热潮中，为我市经济社会快速发展，建设美丽和谐的新港城作出更大的贡献。

二、审计部门要认真履行审计监督职能积极参与优越化软环境建设工程。审计工作本身就是在不断地创造良好的软环境。从审计监督的特点可以看出，所涉及的主要内容都直接或间接与软环境有关系。所要解决的问题有些也是软环境建设中存在的问题。财政财务监督、新五件实事专项资金审计、企业审计、固定资产投资审计、领导干部经济责任审计、治理商业贿赂、治理乱摊派、乱收费、乱罚款等都是为经济发展创造良好的软环境。同时，这些审计监督的内容也是软环境的重要组成部分和系统工程。因此，审计部门必须牢记职责、不辱使命，认真履行审计监督职能，为软环境这项“永不竣工”的工程，“当好经济“卫士”、领导“谋士”和反腐“斗士”。

一要充分发挥审计监督在促进发展、推进改革中的作用，全面提高经济健康运行的质量和效益。要切实加强对改革发展过程中涉及到的各类资产管理使用情况的监管，加大对财政资金、农业专项资金、社会保障专项资金、固定资产投资以及国有企业资产的监管力度，摸清家底、揭露隐患、把好关口，严厉查处损失浪费等问题，促使资金使用效益的不断提高，保障国民经济安全运行。

二要充分发挥审计监督在整顿和规范财经秩序中的作用，进一步优化投资发展环境。要以防范风险、提高效益、规范管理为目标，坚持真实审计，着力审清资产、负债和损益，重点揭露和打击伪造假账导致的会计信息失真、挤占挪用造成的资金效益损失、偷逃税款造成的政府财力流失等问题。同时，要通过专项整治来规范行政执法行为，坚决制止涉及企业的乱摊派、乱收费、乱罚款的三乱行为，为经济发展营造良好的投资氛围，以规范和维护社会主义市场经济秩序。

三要充分发挥审计监督在治理商业贿赂中的作用，严肃查处商业贿赂案件。审计机关是专门的经济监督机关，是治理商业贿赂的一支重要力量。在实际工作中要把查处商业贿赂问题作为审计工作的重要内容。要坚持从全局出发，精心谋划，统筹安排，扎实推进治理商业贿赂工作。要按照中央和省、市委的部署要求，结合审计项目计划安排，着力查处工程建设、土地转让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为，以及涉及国家公务员在商业活动中的贿赂行为。促使我市经济社会又好又快发展，为连云港的崛起腾飞做出审计部门应有的贡献。

四要充分发挥审计监督在党风廉政建设中的作用，促使党风政风根本好转。要加强与纪检、监察和检察机关的密切配合，建立资源共享、资源整合、手段互补的监督运行机制。要加强对领导机关和领导干部的审计监督，严厉查处各类重大违纪违规问题和经济腐败案件，推动反腐败工作深入开展，努力维护党和政府的良好形象。要进一步加大对领导干部经济责任审计工作的力度，切实对领导干部经济决策、财物管理等权力运行情况制约和监督，以促进领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，为进一步优化投资发展软环境建设这一“永不峻工”的工程奠定坚实的基础。