铁路企业职工代表大会民主评议领导人员实施办法

铁路企业职工代表大会民主评议领导人员实施办法

中铁四局六公司二届四次职工代表大会

民主评议领导人员实施办法

（草案）

根据国务院办公厅转发的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》（试行）以及全国总工会、铁路总工会《关于职工代表大会民主评议领导干部的实施意见》精神，为加强公司领导班子建设，结合公司实际，特制定本实施办法。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持实事求是，一分为二，全面、客观、公正地对公司领导人员的工作和党风廉政情况作出评价，督促其进一步提高思想政治素质和领导水平，转变工作作风，改进工作方法，密切干群关系，在实现企业又好又快发展中当好带头人。

二、组织领导

在公司党委的领导下,民主评议公司领导人员工作由职代会评议监督领导人员工作委员会负责组织实施。

三、评议范围

党委书记(董事长)、总经理、党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理、总工程师、总会计师、总经济师。以上人员当年任职时间不足半年的不参加述职、评议和测评。领导人员要在报告履行职责的同时报告本人执行党风廉政建设责任制和廉洁从业的情况。

四、评议内容

评议以领导人员的综合素质和工作实绩为主，从德、能、勤、绩、廉五个方面全面评价，具体评议内容为：

1、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策及国家的法律法规。

2、按照“八个坚持，八个反对”的要求，切实转变思想作风、工作作风、生活作风和学风，全心全意依靠工人阶级，尊重职工的主人翁地位和民主权利；深入基层、调查研究，倾听职工的意见和建议；热心为职工群众解难事、办好事、做实事。

3、有强烈的事业心和改革创新精神，熟悉主管的业务，讲究领导方法和领导艺术，具有与现职工作相适应的政策水平、管理能力和较高的工作效率。

4、法治观念强，自觉执行党风廉政责任制，遵守国有企业领导人员廉洁从业规定和严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益规定，个人及家庭重大事项自觉接受党组织和职工的监督。

5、评议公司领导班子的主要内容：落实党风廉政建设和反腐倡廉工作部署和要求，抓好惩治和预防腐败体系各项工作的情况；组织党员和管理人员学习法规条规，进行党性党风党纪和廉洁从业教育情况；对领导班子和成员落实党风廉政建设责任制及廉洁从业情况进行监督和考核情况；规范法人治理结构、落实“三重一大”事项集体决策情况；领导班子成员带头执行企业领导人员廉洁从业规定情况。

五、评议步骤

1、职工代表大会召开前，由民主评议监督领导人员工作委员会以书面形式通知被评议的公司领导人员，按德、能、勤、绩、廉五个方面准备书面述职述廉报告，述职述廉报告要实事求是，一分为二，既肯定成绩，又找出不足，并有整改措施；不能以单位（部门）工作报告代替个人的述职报告。

2、在职代会预备会议上以职工代表举手表决的方式通过民主评议领导人员办法。

3、向被评议的领导人员和职工代表宣传民主评议领导人员的目的、意义、内容和方法。

4、领导人员按会议安排逐一向职代会述职述廉。如确因特殊情况不能到会述职的，必须请假，并将个人述职报告交董办、司办、党办安排人代读。

5、职代会听取领导人员的述职述廉报告后，以代表团为单位对述职述廉的领导人员进行民主评议，然后集中对领导人员进行无记名投票测评。测评票分三种，即“领导人员测评票”，“企业领导人员落实责任制和廉洁自律情况测评表”，“企业领导班子成员党风廉政建设和反腐倡廉情况测评表”，其中领导干部测评票分为“优秀”、“称职”、“不称职”三个档次。

6、民主评议情况由各代表团团长向大会主席团汇报，大会测评结果在职代会上公布。企业领导人员落实党风廉政责任制和廉洁自律情况测评结果、企业领导班子成员党风廉政建设和反腐倡廉情况测评结果，由公司纪委统计经公司党委审核后上报。

7、领导表态。由公司党委书记（董事长）代表被评议的领导班子成员在职代会上表态。

8、制定整改措施。职代会后，公司党委组织被评议人员对照评议情况，开展批评和自我批评，被评议人员向民主评议监督领导人员工作委员会提出个人整改措施。

六、评议结果的处理

1、本次职代会对领导人员的评议和测评将作为干部考核、使用、奖惩的重要依据之一，对测评“不称职票”超过30%的领导人员，由民主评议监督领导人员工作委员会向党委提出免职（解聘）或降职（低聘）的建议。

2、民主评议监督领导人员工作委员会负责将各代表团评议意见归纳整理，整理后的情况连同《二届四次职代会对领导人员测评结果汇总表》报公司党委，同时分口报局干部部和局工会。评议意见由公司党委转交被评议者。

七、要求

1、民主评议领导人员要坚持实事求是的原则，从爱护、关心领导人员出发，以有利于促进公司的发展，着眼于领导人员的思想政策水平、工作实绩和廉洁自律，出以公心，全面、客观、公正、认真负责地进行评议。

2、被评议的领导人员，要以虚心诚恳的态度，高度重视民主评议意见，有则改之，无则加勉；不得通过任何渠道打听提意见的人，更不能以任何形式对提意见人进行打击报复。