社区服务信息化平台建设策划方案

社区服务信息化平台建设策划方案

社区服务信息化平台建设方案

一、项目简介

无锡是一个经济较为发达的城市，区划组成以社区为主，本社区服务平台旨在通过搭建多元化的服务平台为居民提供免费信息类咨询和便民生活类服务；为服务组织拓宽服务资源加快企业自身服务品质的提升；为各村、社区的交流搭建网上平台，构建网上和谐社区，提供志愿服务的空间。

（社区服务平台运行模式简图）

图例注解：

1.加盟服务：加盟服务是指社区服务平台为服务居民对服务组织建立的选择与管理的标准。服务组织的选择上，平台要审核该服务组织的服务资质，对其盈利状况、信誉程度、服务水平进行全面的考量，考量合格的与该加盟企业签订协议以保证居民能得到及时与高质量的服务。
在服务组织的管理上，将相关服务组织的信息录入信息库，建立严格的全程回访、质量追踪和服务投诉等制度，按照制度规则实施管理，定期对各服务组织进行考核，对居民遇到的服务纠纷及时妥善解决，对居民投诉多次且属实确有问题的加盟企业予以及时清除。
2.公共服务信息：与政府的社会保障、计生、民政、卫生、城管等部门的公共网络在线链接、资源共享、服务联动，使社区居民在网站上可以查询生活服务信息，问询需要的各类信息并可以咨询办理劳动、计生、低保等公共事务。
3.主要服务 居民：当居民在生活和办事上遇到问题和麻烦的时候，都可以拨打专线电话或者通过网络在线服务寻求帮助，可以提供的帮助主要有一是提供信息类问题解答，如乘车、购物、办事指南等；二是提供生活类便民服务，推荐加盟企业为居民紧急疏通下水道、修理电器，提供钟点工、保姆、职业月嫂等；三是受理社区居民的事务类投诉，通过政府职能部门处理噪音扰民等问题。

二、建设目标

社区服务信息平台的建设目标是通过引入现代化信息技术，将传统的电话线路与it网络软件无缝连接，建成一个社区居民热线呼叫和网络在线服务相结合的多元化社区服务平台，从而实现居民只要鼠标点点、电话拨拨就能轻松享受人性化的社区服务。
另外通过社区服务信息平台的创建，逐步构建完成网上和谐社区的建设，使社区联系更具互动化，充分实现村（社区）级公共资源的共享；在服务拓展的过程中逐步建成相关服务行业的帮扶就业创业中心，为村（社区）的居民提供增加收入的途径。

三、建设内容

（一）社区服务平台建设实施方案（详见附文二）
社区服务平台建设拟分三期进行：一期目标主要为完成平台基本建设并在区级进行试运行，主要内容是首先建设门户社区服务网站和平台信息数据库，网站建成通过验收后对服务企业信息进行收集、梳理和录入，并在区级范围内进行调试和试运行；二期目标为在无锡市范围内全面上线推广，主要内容是在对一期试运行情况进行总结后正式在无锡市范围内上线运行，根据运行情况申请12343专项电话并对服务平台进行推广宣传；三期目标为完善平台建设。

（二）社区服务平台网站建设策划（详见附文三）

1.网站构建框架

网站采用如图的主网与子网共建的多位一体的构架模式

（1）主网站主要功能：提供及时性便民生活服务为主，推荐型服务为辅的便民网上平台。
（2）子网站主要功能：以现实和谐社区为模版着力构建网上和谐社区；另外对专业服务性强，需求量大的服务项目逐步进行剥离，逐步完善子网专项服务建设，寻求商业化运作空间，形成以网上和谐社区建设为核心，专项服务子网相配套的子网构架体系。

2.网站框架设计
（1）主网的主栏目分类
首页、社区动态、便民服务大厅、生活无锡、居家知识园、政务服务、加盟企业、关于我们
（2）子网站分类
子网站建设主要是网上和谐社区和专项服务子网的共建，其中网上和谐社区主要是基于现实和谐社区创建的相关要求进行剥离的，如下图：

（三）社区公共服务平台团建规划（详见附文四）
社区服务平台是连接服务企业与居民的媒介，是规范服务企业经营的助推器，是为居民提供及时质优服务的好帮手。由于平台提供的服务种类多，服务项目杂，且服务对象直接面向居民大众，因此既要通过建立数据库的方式对服务企业及服务项目进行信息化的管理，同时也需要一种思想来指引各服务企业的发展，增强他们的竞争力，提升他们的服务质量，而这种思想导向只有通过加强党、团建设来实现。基于服务企业大多数的从业人员是青年，因此首先要做好团建工作，团建规划共分三个部分：第一部分是以服务平台建团带动各加盟企业的团建工作；第二部分是做实平台团建工作，开展网络团日活动；第三部分是充分发挥平台团组织职能，帮扶团员青年就业创业。

三、解决方案（共有两个备选方案）
（一）合作创办
无锡在社区服务方面也有类似的社区服务平台，但是其服务模式，网站构架等均不完善，（详见附文一）但是其企业资源，信息资源部分的确是得到了一定程度的积累，因此可以考虑利用其现有的一些硬件资源和部分软件资源（企业与信息资源）开展合作。
网站和后台程序的编制根据策划书进行建设，借助hp的技术专业性在合作网站的基础上进行改版。
（二）自我创办
建立合作团队，发动本区内村官参与共同协作，组建一个由大学生村官为主体的创业团队，明确分工、目标，进行项目的实施。
借助hp在设备和技术上予以的支持进行包括网站建设、数据库开发，数据维护等前期工作。
在市政府相关部门的支持下，同时在团委对本方案认定的基础上，开展信息的收集、办公地点的选定、热线电话的开通等工作。（本项目策划及调研报告已取得市经贸委有关领导的支持和市团委领导的肯定）

四、投资预算
根据实施方案，一期建设主要资金预算：
1、需购置设备（服务后台设备）
电脑 4-5台 服务器 热线电话相关设备 共计 40000元
2、人员配备
信息采集及接线员（2人） 工资1500元/月 36000元/年
根据以上预算进行一期项目开发，完成开发后在取得政府相关部门认可后申请后续开发资金继续开发运作。

五、社区服务信息化平台建设的意义
1、对社区居民的意义。以前社区居民寻求服务总是一种盲目的主动性寻找，有时候会因为担心服务质量而停止寻求服务；有时候会因为过于盲目而使接受的服务缺乏质量的保证；有时候也会因为缺乏信息来源而找不到服务组织……现在通过服务平台，实现了有目的的主动性寻找，首先既可以保证服务的质量也可以保证如果出现纠纷的及时妥善解决，扫除了接受服务的后顾之忧；其次，可以通过服务平台享受及时快捷的上门服务，省去了自己盲目联络寻找的精力；另外还可以通过服务平台了解更多的生活信息，提出生活疑问等。
2、对村、社区的意义。社区原本是单独性的组织日常事务，且注重实际问题的处理，但是缺乏主动性的服务力度，服务平台通过对服务子网的建设，着力打造一个平面联合的网上和谐社区，根据和谐社区创建的相关要求，开发子网平台，整合社区资源，更大限度的让居民主动了解社区服务，参加社区活动，从而增进社会的和谐。如通过市民书屋充分发挥各个社区的图书文化资源，开展更加便利的社区服务等。
3、对服务组织的意义。根据其他有社区服务平台城市的发展经验来看，（详见附文一）社区服务平台可以了解和促进相关服务行业的发展，同时能起到通过指导和帮扶，促进服务性行业的就业与创业的作用，另外在政府、居民、平台的三方监督下，进一步规范了服务组织的服务、提高了服务组织追求自身品质上升的动力。
4、对社会的意义。以网络为阵地，通过党团思想的凝聚力，充分依托各个社区建立的志愿者组织，共同谋划，针对百姓关心的事情开展联动性及时性的志愿者活动。对居民提出的生活事务类投诉，既可以依托村、社区的大学生村官进行联络，也可以联系相关政府职能部门协调解决，又是一个化解矛盾的全新途径。

实用性
1 服务居民（村民）
（1）为居民提供了更加便利的服务窗口，只需要通过电话或者网上预约便可在家享受到优质的上门服务。
（2）为居民整合了辖区内的各类服务信息（政务、消费、生活等），充分发挥了信息化的时代作用，使居民生活质量得到了提高。
2 服务服务性组织
（1）平台的运行有利于刺激服务性消费（详见附文一）。
（2）给优质的服务企业提供了更多的商机，增加了盈利空间，同时还为他们做了免费宣传，减少了运营成本。

可操作性
1 市政府重视相关工作，于去年十一月份开展了专题的调研。
2 项目的相关策划及调研报告已取得市经贸委有关领导的支持和市团委领导的肯定。
3 前期投入资金量小，服务性强，中后期发展可申请政府专项资金支持。

公益性
1 为居民的生活提供了便捷，保证质量信誉的免费性服务，居民在接受服务的过程中还得到了实惠。
2 通过网上平台，充分发挥了社区零散资源的利用，为社区服务提供了又一个窗口。

创新性
1 拓宽了为社区居民服务的新模式，成为服务行业发展的助推器。
2 为社区（村）拉近与居民（村民）的距离开辟了新的路径，奠定了打造网上和谐社区，营造网络社区文化的基础。

可推广性
1 项目投入成本较小，面向人群广泛，容易复制。
2 所涉及的服务是居民日常所需，电话和网络均可进行服务的尝试。
3 执行项目的人力需求小，操作简单，项目容易成立。

附文一：《我国城市社区公共服务平台现阶段发展的情况报告》
附文二：《社区服务平台建设实施方案》
附文三：《社区服务平台网站建设策划》
附文四：《社区公共服务平台团建规划》

附文一：

我国城市社区公共服务平台现阶段发展的情况报告

为满足社区居民日益增长的日常生活服务需求，更好的服务和保障民生，促进社会和谐，我国部分地区的政府早已开始了相关社区服务平台建设的探索工作，部分先行的城市也因为搭建了服务平台不仅为百姓生活提供了方便，解决了他们的实际生活问题，，同时也对当地服务业的发展起到了明显的拉动作用。正是基于此，社区服务平台的全国性推广与发展成了必然的趋势，无锡作为一个现代化城市，经济发展水平也处于全国前列，为打造适宜人居，更具吸引力的国际化大都市，社区公共服务平台的建设势在必行，但目前无锡的社区服务平台的建设尚处于起步阶段，虽有类似社区服务平台的建设，但发展的情况参差不齐，因此打造高质量的具有无锡特色的社区服务平台已迫在眉睫。

一、我国城市社区公共服务平台发展情况

1.概况
通过网上查询和浏览，对我国35个主要城市社